广东发布关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议

　　《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）近日发布。《建议》明确，到2035年，广东人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式总体形成，碳排放率先达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽广东基本建成。

 

　　《建议》指出，广东将以生态环境更加美丽为主要目标努力前行。生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态系统安全性稳定性显著增强，城乡人居环境明显改善。

 

　　《建议》强调，广东将推动制造业高质量发展，打造绿色石化等战略性支柱产业集群，加快培育安全应急与环保等战略性新兴产业集群，并推动传统产业高端化、智能化、绿色化。实施最严格的生态环境保护制度，全面实行排污许可制，强化环境保护、节能减排降碳约束性指标管理，推进用水权、用能权、排污权、碳排放权市场化交易，加强生态环境保护督察。广东将建立和完善“三线一单”生态环境空间分区管控体系。培育壮大环保产业，推动绿色低碳技术创新和清洁生产，推进绿色化改造，发展绿色建筑。积极发展清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展绿色生活创建活动。制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。

 

　　《建议》强调，广东将加快形成“一核一带一区”区域经济布局，建设更高水平现代化区域协调发展体系。北部生态发展区突出生态优先、绿色发展，加强城市功能建设，建立以生态农业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业体系，打造生态经济发展新标杆。广东还将打造以南岭山地、蓝色海岸带为屏障，以珠三角国家森林城市群为内核，连接珠江生态绿色水网的生态格局。

 

　　《建议》明确，广东将深入打好污染防治攻坚战，构建碳排放和大气污染物协同防控体系，推动空气质量持续改善。加强水环境治理、水资源保护、水生态修复、水安全保障，推进国考断面水质达标攻坚，实现县级以上城市建成区黑臭水体全面清除、重污染河流全面达标，全面加强近岸海域污染防治。强化土壤污染源头管控，实施化肥农药使用量负增长行动。大力处置固体废物，加强白色污染、危险废物、医疗废物、新污染物治理。建立覆盖城乡的环保基础设施体系。

 

　　《建议》对城市建设提出新的要求，广东将建立高质量城市生态系统，建设海绵城市、韧性城市。推动废旧物资循环利用，建设“无废城市”“无废湾区”。在乡村振兴方面，大力建设富有岭南风韵的精美农村，全域推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，发展乡村美丽经济。