“一带一路”碳市场机制研究报告

面对全球气候变化空前紧迫的形势，国际社会积极合作应对气候变化，以碳市场为代表的碳定价机制快速发展。研究“一带一路”主要国家及地区（东南亚、俄罗斯、韩国、中东、非洲、南非）建立碳市场的意义与可行性具有现实意义。

 

首先，研究详细调研梳理了中国与国际碳市场发展现状，“一带一路”主要国家及地区社会经济发展和排放现状、节能减排相关政策及碳定价机制。
 

其次，研究对“一带一路”主要国家及地区建立碳市场的可行性开展定性分析。借鉴世界银行提出了建立成功的碳定价机制所需的FASTER六大原则，即“公平、政策和目标的一致性”“稳定性和可预测性”“透明度”“效率和成本效益”“可靠性”和“环境完整性”。选择以“世界银行”发布的国家政策和制度评估的公共部门和机构集群平均值、营商便利指数、企业信息披露程度指数，“全球正义项目”发布的法治指数，各国所发布政策文件是否提及国内国际碳市场和“全球环境信息研究中心”发布的企业参与情况六项指标展开分析。结果显示，中国、韩国、欧盟和美国具有成熟的建立国内碳市场的条件；俄罗斯、东南亚地区、南非具有较为成熟的建立国内碳市场的条件；中东和非洲建立国内碳市场可行性较小。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
 

最后，研究对“一带一路”主要国家及地区实施碳市场影响开展量化分析。以2020年、2025年、2030年和2035年作为目标年，并设定四种情景，包括参考情景（REF），无链接碳市场情景（NDC），“一带一路”主要国家碳市场链接情景（BRI），“一带一路”主要国家与欧美碳市场链接情景（EUS），运用中国-全球能源经济模型（C-GEM）进行模拟分析。结果表明：以碳价反映各国边际减排成本，在实现NDC减排承诺目标时，各国的碳减排成本不同。同时，通过区域碳市场链接有助于降低全球总体减排成本，但对各国GDP、居民福利、产业发展产生非对称影响；建立碳市场链接也有利于在更大范围内降低“一带一路”国家整体减排成本。

 

研究建议：

 

1.中国的绿色低碳转型亟需加快全国统一的碳市场建设进程；

 

2.“一带一路”共建国家应携手走向低碳发展道路，率先在电力部门建立碳市场；

 

3.创新机制、推动中国海外已建煤电项目参与中国碳市场；

 

4.设立碳市场基金支持共建国家建立碳市场；

 

5.深入推动共建国家关于碳交易市场的合作交流，推动应对气候变化与碳市场建设相关领域的能力建设；

 

6.在中国全国碳市场运行相对成熟后，逐步探索不同类型的“一带一路”碳市场链接方式和合作方式。