抚州资溪:探索生态产品价值实现机制勇闯新路径

从2018年江西省第一批实行森林赎买试点到全省授信首笔9800万元森林赎买项目贷款；从江西省首个“两山银行”挂牌成立到打通生态资本融资渠道，引绿色金融资本做大做强生态产业……作为国家生态文明建设示范县，资溪积极策应抚州市国家级生态产品价值实现机制试点，敢为人先、先行先试，探索理念机制创新，不断坚持和完善生态文明制度体系建设，逐渐走出一条生态保护与经济发展互馈共赢，实现“绿”“利”和谐共融的绿色发展创新之路。
 

加强顶层设计，为该县探索生态产品价值实现“把脉定向”。资溪作为抚州市生态产品价值实现机制试点的重要承接县，全县上下至始至终将生态产品价值实现机制试点上升为推动县域经济社会发展的“总抓手”，大到县委常委会，小到部门例会，研究讨论不下数十次，制定了《关于开展生态产品价值实现机制试点 全力打造“纯净资溪”的实施意见》文件，相继出台《资溪县“两权”抵（质）押贷款试点实施方案》《资溪县金融支持生态产品价值实现实施方案》《资溪县建设“最优森林”“最净溪河”“最美山城”“最真乡村”实施方案》等文件，形成“1+N”系列政策制度体系，有力地为该县“绿水青山就是金山银山”转换的生动实践提供了明确方向和制度保证。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
 

筑牢生态屏障，厚植“绿水青山”。在做足“治山理水、显山露水”文章上，资溪把抓牢抓实生态工程作为探索生态产品价值的重要保障，启动实施最优森林、最净溪河、最美山城、最真乡村“四最”工程，全县封山育林124.1万亩，建成各类保护区26.8万亩、生态公益林54.8万亩，在全省首批试点森林赎买；投入3亿元撬动社会投入10亿元打造了大觉溪、泸溪河流域综合整治项目，推进“河权到户”改革，推动实现“活水变活钱”；突出山水特色，推进产城景融合发展，统筹推进15万平方米棚户区改造及老旧小区改造，实行中心城区农民公寓式安置，建立城乡一体环境管护体系；高标准打造2条乡村旅游风光带、20余个旅游精品村、40余个美丽宜居示范村，塑造与旅游发展相适应的乡村风貌。
 

五彩斑蘭的高山观光缆车；横亘云雾的太空步廊，金碧辉煌的千年古寺……初冬时节，资溪县大觉山风景区宁静秀美，吸引不少省内外游客前来观光打卡。从久藏深闺人不知到国家5A级旅游景区声名鹊起，大觉山裂变式发展受益于当地的绿色金融创新。针对旅游产业融资需求，资溪探索生态产业链融资试点项目，中国工商银行抚州资溪支行与中国银行抚州资溪支行组成的银团将景区门票、索道、游览车和漂流四项收入作为质押，发放“特定资产收费权支持贷款”7.8亿元用于景区的生态旅游项目建设。

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实施金融创新，盘活绿色资源，推动绿色发展。今年8月底，资溪借鉴银行‘存取’理念，构建‘资源-资产-资本-资金’的转化机制，率先成立“两山银行”，内设生态资源收储中心、“生态通”运营中心和绿色金融服务中心，把全县各类生态资源通过赎买、租赁、托管等方式收储整合，再引进金融资本，开展生态资源所有权、经营权的抵押融资创新。在全省率先落地“森林赎买抵押贷款”“景区收费权支持贷款”等绿色金融项目，县内各金融机构纷纷按照“一行一品”要求，加大金融创新力度，推出林权收益权质押贷款、水资源使用权质押贷款等，培育生态经济市场经营主体，实现价值变现。
 

如今，依托特色金融产品撬动沉睡“绿色不动产”的案例在资溪越来越多。罗越儿是该县林业大户，在当地流转承包山林3.5万余亩。今年初受疫情影响，林场运转陷入困境，缺少林木抚育资金。资溪农商银行先后为其办理林权抵押贷款和公益林补偿收益权质押贷款共授信2600万元，化解了燃眉之急。截至目前，全县农地经营权、林权“两权”抵押贷款余额7.02亿元，全县生态产品价值实现各项贷款余额达18.56亿元，占全县总贷款余额的32%。

风正潮平好扬帆。资溪在探索生态产品价值实现机制路径上，加快集聚有效生态资源，化零为整，以生态旅游为首位产业，专注面包食品、竹科技主导产业，发展有机休闲农业以及现代康养业等绿色产业体系正加速形成，以绿色产业带动乡村振兴，促进经济社会县高质量发展的征途上步履铿锵、阔步前行。