普华永道中国首席经济学家划重点：解读十四五规划和2035年远景目标

 

《建议》提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。这与十八届三中全会以来，中央关于深化经济体制改革的提法保持了高度一致。在具体的改革思路上，一方面，将继续推动国资国有改革，深化国有企业的混合所有制改革，深化国有资本投资与经营改革，推进垄断性行业竞争环节的市场化改革；另一方面，将继续优化民营经济发展环境，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。

 

完善宏观经济治理，充分发挥政府对市场经济的调节作用，是构建高水平市场经济体制的重要环节。《建议》强调，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。这些政策工具既包括反周期的宏观经济政策工具，也包括促进产业发展、地区均衡和高质量发展的结构性政策工具。正确使用这些工具，将确保经济总量平衡、经济结构优化和内外部均衡发展。

 

《建议》还强调，要健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。毫无疑问，这是深化市场经济改革，特别是转变政府职能的重要内容，也是市场有序运行的重要保证。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ