RFF发布美国气候变化减缓政策公众意见调查报告

 

报告将实现未来温室气体减排目标的政策分为4个类别，包括：①消费者激励措施，即激励人们采取措施减少化石燃料的使用，进而减少碳足迹；②碳定价政策，如碳税或限额与交易机制；③监管，即要求制造商提高其产品（包括汽车、家电和建筑）能源效率的法规；④税收激励措施，即鼓励制造商提高产品能源效率的税收激励措施。

（1）最受欢迎的政策。①转向可再生能源发电：2020年，有83%的美国人认为政府应该为公用事业提供税收减免，以更多地利用水、风能和太阳能发电。自2006年以来，这比例一直保持稳定。②提高产品的能源效率：大约3/4的美国人支持政府通过税收减免或强制性措施来提高各种消费产品的能源效率。具体而言，有71%的美国人赞成提高汽车的燃油效率，有71%的美国人赞成提高家用电器的能源效率，而75%的美国人赞成提高新建筑的能源效率。

（2）比较受欢迎的政策。①碳定价政策：当被问及企业是否应该对其排放的每吨温室气体交税时，62%的受访者表示支持。为了探究是否将税收收入以红利的形式返还给受访者，该调查将每人每年获得的红利分为200美元、600美元或800美元供受访者选择。结果发现，提供这些信息并没有显著增加对碳税的支持：有58%的美国人赞成每人每年获得200美元的碳税红利，63%的人赞成每人每年获得600美元的红利，57%的人赞成每人每年800美元的红利。2020年，61%的美国人支持限额红利政策。②碳汇：2020年，有63%的美国人赞成通过封存（即捕集与封存）燃煤排放的碳来减少排放。自2010年以来，这种支持水平一直很稳定。

（3）最不受欢迎的政策。①核能税收减免：尽管核电厂不排放温室气体，但新建核电厂的税收减免政策是2020年最不受欢迎的政策之一。只有37%的美国人赞成这项政策，几乎创历史新低。②消费者激励措施：最不受欢迎的政策是对消费者征收新税，以激励他们减少化石燃料消耗。在未明确说明税收收入用途的情况下，只有少数美国人赞成增加零售汽油和购买电力的税收：28%的人同意增加电费，而43%的人同意增加汽油税。