《京都议定书多哈修正案》即将生效 有力推动兑现商定的气候承诺

文章来源:联合国新闻网碳交易网2020-10-10 10:31

《联合国气候变化框架公约》秘书处近日宣布,随着牙买加和尼日利亚批准《京都议定书多哈修正案》(The Doha Amendment),这一旨在为《京都议定书》确立第二个承诺期的历史性文件将在90天后生效。《联合国气候变化框架公约》秘书处指出,这表明国际社会愿意兑现关键的气候承诺,并通过多边合作应对气候变化。 
 
在2012年通过的《多哈修正案》生效的门槛是必须获得144个签字国的批准。 
 
《京都议定书》于2005年2月16日生效。它在法律上要求发达国家和转型经济体根据商定的具体目标限制和减少温室气体的排放量。 
 
该议定书建立了灵活的市场机制,这种机制以排放许可证为基础,各国可以利用这种许可证制度来实现其部分国家减排目标。根据国家目标,机制向每个参与国发放分配数量单位,根据《议定书》规定,这些排放许可证可以进行交易。 
 
《多哈修正案》旨在帮助温室气体排放量低或微不足道但正在承受后果的发展中国家获得财政援助,以支持它们努力适应气候变化的影响。《修正案》的生效意味着第二个承诺期的分配数量单位现在将发放给参与国,这将使它们能够正式遵守第二个承诺期的要求。《修正案》生效同时意味着《京都议定书》第二阶段的核算可以按预期进行,并且《议定书》遵约委员会可以充分履行其法律职能。 
 
该修正案加强了发达国家的量化排放限制或减排承诺,并设定了与1990年水平相比将温室气体排放量减少18%的目标,这比《议定书》第一个承诺期(2008-2012年)与1990年水平相比平均减少5%有所增加。  
 
《联合国气候变化框架公约》秘书处表示,虽然《多哈修正案》的生效表明了对2020年前气候变化行动的政治承诺,但这是在全球排放量不断上升的背景下发生的。目前的全球排放途径可能会导致3摄氏度或更高的全球平均气温升高,这大大高于《巴黎协定》所规定的低于2摄氏度和尽可能接近1.5摄氏度的温度限值。 
 
公约秘书处指出,今年对于实现气候变化目标至关重要,因为2020年是缔约方提交新的或更新的“国家自主贡献”承诺的一年。它表示,提交新的或更新的“国家自主贡献”承诺对所有国家来说都是一个重要的机会,可以提高它们的雄心,使整个世界走上减少排放的道路。 
 
公约执行秘书埃斯皮诺萨说:“新冠大流行进一步强调了采取多边合作行动应对气候紧急情况的必要性。《多哈修正案》的生效是一个强有力的信号,表明了应对气候变化的统一多边承诺。它表明了对2020年前行动的政治承诺,这对于在明年格拉斯哥举行的联合国气候变化大会第二十六届会议之前建立信任非常重要。” 
 
《联合国气候变化框架公约》有197个缔约方,是2015年气候变化《巴黎协定》的母条约。《巴黎协定》的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度保持在与工业化前水平相比高出2摄氏度以下的水平,并努力将气温上升幅度进一步限制在1.5摄氏度的水平。 
 
《联合国气候变化框架公约》也是1997年《京都议定书》的母条约。《气候变化框架公约》下所有协定的最终目标是在一个允许生态系统自然适应和实现可持续发展的时间框架内,将大气中的温室气体浓度稳定在防止人类对气候系统造成危险干扰的水平。 

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