现代洪水风险管理应注重哪些方面？亚开行环境资源专家这么看

 

中国环境报：全球范围而言，有哪些已经被证实有效的洪灾防治与应对措施和方法？能否举例说明。

 

张庆丰：在许多国家，新的洪灾治理方法正在取代传统的洪灾被动响应措施。虽然综合性洪水风险管理原则十分普遍，但不同地区因其社会、经济、气候和其他地理、物理条件的差异而采取了不同的措施。

 

荷兰就是经常遭遇严重洪灾的国家之一。多年来，荷兰探索出“与自然共建”和“为河流留出空间”的洪灾防治举措。比如，在荷兰第二大城市鹿特丹和中部城市乌得勒支市，就对基础设施进行了绿色和智能化的设计，被用于加强城市弹性、升级景观规划等方面。由于气候变化的因素，荷兰未来的降水规律将发生变化，从而导致荷兰的河流流量将继续增加。因而，“为河流留出空间”是荷兰当前降低洪灾风险的关键措施。目前，荷兰区域水环境管理者多用城市的景观设计和空间规划，作为储备洪水的潜在空间。如果出现强降水，一些景观设计将足以保证水流一直储存到水位恢复正常为止。

 

同时，中国武汉的海绵城市建设也是一种应对洪灾的典型经验。为了减少洪水的风险，武汉城市设计工作者在长江沿岸建造了宽敞的中央公园，由人工湿地和池塘、草原和可渗透的人行道组成。这些会在下雨时收集多余的水，然后将其集中到地下水库中，一旦水位下降，便将其缓慢释放回环境中。这种基于自然的解决方案使城市地区具有更大的抗洪能力，并保护公民免受洪水风险的影响。现在一些国家在城市规划中也借鉴了类似的设计。

 

RabindraP·Osti：无论是实际操作还是对于环境的考量，过去单一的修建大型水库等传统措施已不再可行。在大型江河流域，严重的洪灾不仅来自主干河，也来自中小河流被城镇化的支流流域，因为有些支流流域也会频繁发生破坏性极强的山洪和山体滑坡。这些危害不能用传统方法进行管理。

 

现代洪水风险管理要求重点围绕整个流域进行空间、功能和制度上的整合。在进行空间整合时应认识到，洪水风险管理（如城市防洪措施）将改变流域内其他地区（特别是下游地区）的洪灾风险。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com