出台《天津市碳排放权交易管理暂行办法》的背景和意义

 

谢华生：好的。实现碳减排、应对气候变化是重大国家战略，是展现我们大国形象、推动建设人类命运共同体的责任担当。习近平总书记多次作出重要指示，2015年习近平总书记出席气候变化巴黎大会并发表重要讲话，2018年习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体。在习近平生态文明思想的指引下，我国已成为全球气候治理重要的参与者、贡献者和引领者。我国向国际承诺的自主行动目标是：二氧化碳排放2030年左右达峰并争取尽早达峰，2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60-65%。为履行国际承诺，实现我国经济高质量发展，开展碳排放权交易（以下简称碳交易），是利用市场机制实现碳减排的重大举措，也是推进生态文明建设的重要制度创新。

 

2011年，国家发改委明确在天津等7个省市率先开展碳交易试点。市委市政府高度重视我市碳交易工作，为指导和规范该项工作，我市于2013年颁布实施了《管理办法》，并分别于2016年、2018年进行了重新修订。2018年版《管理办法》已于2020年6月30日到期，同时，我市应对气候变化工作也从市发改委转隶至市生态环境局，需要调整有关部门职责，也需要对接国家碳市场建设新要求。为此，我市开展了《管理办法》的修订工作，经组织多方调查研究和细化工作流程，起草了符合我市工作实际的《管理办法》，业经市政府常务会议审议通过后印发实施。