温室气体管控将成电力行业“十四五”重要任务

 

王金南表示，温室气体较传统污染物控制有所不同，目前还没有形成商业化的最佳控制技术，现有CCS、CCUS（CCS是对二氧化碳进行捕集、封存；CCUS即二氧化碳的捕集、利用与封存）等技术投入成本过高。从某种意义上来说，当前通过有效管理也是实现温室气体减排的路径选择之一。

 

在国家应对气候变化战略研究和国际合作中心CDM和碳市场管理部主任张昕看来，碳市场可以作为一种重要的管理减排机制，发挥碳市场机制协同作用，尽可能采用碳市场来统领各种政策。

 

他表示，碳市场的本质是限额-交易机制，限额是政府的“手”，而交易是市场的“手”，两者构成了完整的碳减排政策机制。当前实施的有利或者促进低碳发展的各种政策需要优先考虑、创造条件通过碳市场来解决。这不仅是因为市场经济的优越性已被证实，更为重要的是，随着低碳能源的转型，能源与电力、电力需求与电力供给、电力生产供应与储能储电将高度紧密结合在一起，形成供需耦合机制。

 

中国电力企业联合会行业发展与环境资源部环保与气候变化处处长张晶杰也建议，应清晰和简化碳减排指标体系，以中国向国际社会的承诺目标为主要依据，确定碳减排指标体系。在碳指标简化、目标明确的前提下，部门在碳目标上的整合力度需增大，建议由应对气候变化的主管部门牵头，统一制定与碳指标、碳目标相关的政策性文件。另一方面，需减少与碳目标相关的文件数量和层次，在碳总量分解传递过程中防止层层加码。

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