受新冠疫情的影响,今年的全国能源工作指导意见下发的有些晚,但与此同时,由于今年已过半,各项工作都有序开展起来了,所以相应的指导方向进一步明确。结合2020年全国能源工作的指导意见内文,这里仅解读油气相关内容,拎重点:
1.保障能源安全问题更加突出
结合近日国家发改委、国家能源局发布的《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》,可见,今年受国内外部环境的影响,能源安全问题显得尤为重要。保障能源供应安全这也是能源服务社会、经济发展的最基本要求。
2.稳油增气是保障能源安全的重要领域
2020:石油产量约1.93亿吨,天然气产量约1810亿立方米,非化石能源发电装机达到9亿千瓦左右。
由于石油的对外依存度在所有能源品种中最高,加大油气勘探开发力度是重要途径。近几年来,国家和石油公司加大了增储上产的力度。
3. 完善油气勘查开采管理体制,健全油气管网运营机制
上述大概可以描述今年油气体制改革的重点方向,特别是健全完善油气管网运营机制,但是往哪个方向健全呢,指导意见指明了方向:
完善主干管网与地方管网统筹协调发展长效机制,推动管网设施公平开放。
4. 严格执行阶段性降电价、气价政策,降低社会用能成本
今年各地为了恢复经济,对于高气价的容忍度也在降低。加之今年油价气价走低,国际大宗商品
价格低迷,让天然气与其它能源对比竞争力有一定的增强。
5.加快天然气产供储销体系建设
主要路径总共写了4条:
加快管网和储气设施建设,补强天然气互联互通和重点地区输送能力短板,加快形成“全国一张网”。
压实上游供气企业和国家管网公司储气责任,加快储气库基地及储气设施重点项目建设。(明确提出了国家管网公司具有储气的责任,因此在国家管网公司初步运营之际,纳入国家管网的接收站、储气库要做好储气的相关工作安排)
有序推进液化天然气(LNG)长期协议落实和现货采购。(国家从保供的角度还是鼓励企业签订相应的LNG长期协议)
健全项目用海、用地、环评等协调机制,积极创造条件推动项目建设。
6.煤改气,“以气定改、先立后破”
强调稳步推进北方重点地区“煤改气”工作。量力而行、尽力而为。
7.进一步推进非居民用气价格市场化
价格市场化是天然气价格改革的方向。今年冬季的天然气非居民的价格如何,将极大的受市场供需影响。
8.提高炼油行业发展质量
本条用词平和,提出着力化解炼油产能过剩风险并未明确提出炼油去产能,给出的高质量发展的解决方案是:研究建立炼油行业“能效领跑者”机制、建立健全全国炼油行业综合信息监测系统。
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