【绿色金融】绿色产业需求尚未回暖—兴业绿色景气指数（GPI）报告（2020年5月）

2020年5月兴业绿色景气指数GPI (总第二十九期)于2020年6月1日发布。

 

2020年5月绿色产业景气小幅提升。从分项指数看，本月绿色产业生产全面复苏，生产指数和产能利用率指数均已回到疫情前水平，采购指数和库存指数也延续了上月的，上涨势头;但从需求角度来看，新订单指数回暖速度远不及生产指数;资金周转情况有所好转，但资金指数仍处在相对低位;成本指数也较上月有所，上升。

 

本月GPI调研结果显示绿色产业预期指数大幅回升。

 

环境保护监测、水污染治理行业景气提升。

 

根据习近平新时代中国特色社会主义思想，在我国社会主义事业建设“五位一体”的总体布局中，生态文明建设成为不可或缺的重要部分。十九大报告更是明确指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，“从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期……特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”。

 

兴业银行作为中国首家赤道银行，是我国绿色金融的先行者，从2006年首笔能效贷款落地至今，已经在绿色金融领域悉心耕耘了十四年，拥有完整的绿色金融产品线，积累了诸多绿色金融细分行业的客户。依托这些客户基础，兴业研究公司进行问卷调查，并据此构建“兴业绿色景气指数（GPI）”，旨在及时跟踪绿色产业发展的景气程度、前瞻未来趋势。

 

1、 绿色产业景气持续回升。 2020年5月GPI指数为51.4%，较上月小幅上升2个百分点，在连续3个月持续回升后重回50%荣枯线以上。从分项指数看，本月绿色产业预期指数大幅回升，生产全面复苏，生产指数和产能利用率指数均已回到疫情前水平，分别较上月上升了5.4个百分点和3.7个百分点至55.9%和54.2%，同时，采购指数和库存指数也延续了上月的反弹势头，继续大幅提升；但从需求角度来看，尽管本月新订单指数继续小幅上升0.7个百分点至50.3%，在疫情后首次重回50%以上，但新订单指数回暖速度远不及生产指数，在本月调研过程中，有26%的受访企业将“需求不足”列为其经营过程中的最大困难之一，排在所有困难的第二位；资金周转方面，本月绿色产业政府合作与补贴到位率都有所上升，因此资金指数也上升了3.8个百分点，但仍处在相对低位；此外，本月绿色产业成本指数也较上月上升了3.9个百分点。 

 

2、 绿色产业预期指数大幅提升。 本月GPI调研结果显示，绿色产业预期指数较上月大幅提升了5.2个百分点至58.3%。在我国高度重视生态文明建设与绿色发展的背景下，自GPI指数调研2018年初启动以来，绿色产业预期指数一直维持在较高水平，在今年以前一直高于55%，但从今年2月起，受到疫情影响，绿色产业预期指数首次下降至55%以下，并一直持续至4月。随着疫情影响的消退，以及我国污染防治攻坚战的稳步推进，本月绿色产业预期指数出现了较大幅的回升。

 

5月22日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告[1]，报告指出，三大攻坚战取得关键进展，污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。对于2020年主要目标和下一阶段工作的总体部署，报告提出：单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务；要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标；推进长江经济带共抓大保护，编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要；提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设；保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

 

5月25日，发改委、科技部等六部门联合发布《关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》[2]，《意见》提出进一步开放重点行业市场，在石油、化工、电力、天然气等重点行业和领域，进一步引入市场竞争机制，各地在推进污水垃圾等环境基础设施建设、园区环境污染第三方治理等项目时，要对民营节能环保企业全面开放、一视同仁，确保权利平等、机会平等、规则平等，鼓励国有企业与民营节能环保企业成立混合所有制公司，发挥各自优势，合作开展相关业务；持续完善招投标机制；积极兑现对企业各项承诺；支持参与补短板强弱项工程建设；鼓励参与节能环保重大工程建设，积极支持民营企业参与大气、水、土壤污染防治攻坚战，引导民营企业参与污水垃圾等环境基础设施建设、危险废物收集处理处置、城乡黑臭水体整治、产业园区绿色循环化改造、重点行业清洁生产示范、海水（苦咸水）淡化及综合利用、污水资源化利用，以及长江经济带尾矿库污染防治项目、化工等工业园区治污项目等重大生态环保工程建设；贯彻落实好现行税收优惠政策；加大绿色金融支持力度；推动提升企业经营水平、畅通信息沟通反馈机制。

 

3、 环境保护监测、水污染治理行业景气提升。 本月GPI调研结果显示，环境保护监测和水污染治理行业景气指数有较大幅度提升，其中，本月环境保护监测行业景气指数为65%，排在所有绿色环保行业的首位；水污染治理行业景气指数则较上月提升6.8个百分点至54.3%，已超过疫情前水平。

 

近日，生态环境部正式启用自然保护地人类活动监管系统[3]。该系统采用 3S 技术、 大数据、云计算等先进技术，逐级核查填报、抽样巡查、专项督察等全过程监管链条以及人类活动信息的台账化管理维护与多维展示分析。移动端（APP）具备四种监管模式：核查填报模式、监督执法模式、自查模式、自定制核查模式满足自然保护地不同监管业务场景的需求。国家和地方的各级别的用户可以根据权限和工作需 求，通过网页端（WEB）浏览、检索及统计分析。

 

5月9日，财政部等四部门联合发布关于印发《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》的通知[4]，将于2020—2022年开展试点，探索建立黄河全流域横向生态补偿标准核算体系，完善目标考核体系、改进补偿资金分配办法，规范补偿资金使用。《方案》中黄河全流域横向生态补偿机制实施范围为沿黄九省（区），包括山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏。试点期间，中央财政专门安排黄河全流域横向生态补偿激励政策，围绕促进黄河流域生态环境质量持续改善和推进水资源节约集约利用两个核心，支持引导各地区加快建立横向生态补偿机制，奖励资金将对水质改善突出、良好生态产品贡献大、节水效率高、资金使用绩效好、补偿机制建设全面系统和进展快的省（区）给予激励。

 

5月26日，生态环境部以视频会议方式启动黄河流域入河排污口排查整治试点工作[5]，本次试点工作主要目的是深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护的重要指示精神和中央决策部署，按照“水陆统筹、以水定岸”原则，全面摸清黄河流域入河排污口底数，推动建立“权责清晰、管理规范、监管到位”的排污口管理长效机制，有效管控入河污染物排放，为改善黄河流域生态环境质量、推动高质量发展奠定坚实基础。综合考虑黄河流域生态环境实际情况，本次试点范围包括汾河、湟水河和黄河干流甘肃段等河流（段），分别作为黄河中、上游流域试点地区，涉及山西、甘肃、青海3省12地市（州），力争用2-3年左右时间，完成入河排污口“查、测、溯、治”四项任务。2020年工作重点是完成排查任务，借鉴采用长江、渤海排污口“三级排查”的成功经验，分为无人机航测、人工徒步排查和专家攻坚排查“3步走”。

 

5月29日，生态环境部公布了2019年渤海综合治理的初步成效，同时表示重点任务还需继续发力[6]。2018年11月，生态环境部、发展改革委、自然资源部联合印发《渤海综合治理攻坚战行动计划》，自《行动计划》印发实施以来，渤海生态环境质量整体向好，综合治理成效初显，其中有硬指标要求的5项核心目标任务取得重要进展，有明确时间节点的30项任务中，已完成15项，综合治理取得重要进展。但是重点任务还需持续发力，一方面环境污染治理成效不稳固，一是入海河流消“劣”成效尚不稳固，二是近岸海域水质状况总体持续改善，但局部海域水质污染依然严重，改善缓慢，主要集中在辽东湾、渤海湾及莱州湾三大湾湾底；另一方面生态恢复修复工作进展迟缓，三省一市共设立生态恢复修复工程项目61个，截至2020年4月底，仅有13个开工，开工率为21.3%。已完成滨海湿地修复280公顷，仅达到目标要求的4.1%，已整治修复岸线13.7公里，约占任务量的19.6%。各沿海城市中，山东省潍坊市14个项目仅开工2个，辽宁省营口市、锦州市、葫芦岛市、河北省秦皇岛市、山东省烟台市仅开工1个项目，尤其是辽宁省大连市、盘锦市、河北省唐山市、山东省滨州市，所有项目均未开工。2020年是渤海综合治理攻坚战收官之年，下一步，生态环境部将会同有关部门及三省一市，紧盯5项核心目标任务，针对工作中存在的突出问题，统筹疫情防控，采取“全程跟踪-动态监测-会商预警-督导帮扶”等系列措施，抓紧抓实三省一市重点攻坚任务，力争攻坚战取得预期成效。

 

注：

[1] 资料来源：政府工作报告（文字实录），中国政府网，2020/05/22, http://www.gov.cn/premier/2020-05/22/content_5513757.htm

[2] 资料来源：关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见，国家发改委，2020/05/25, https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202005/t20200525_1228833.html

[3] 资料来源：生态环境部正式启用自然保护地人类活动监管系统，人民网，2020/05/20, http://env.people.com.cn/BIG5/n1/2020/0520/c1010-31715519.html

[4] 资料来源：关于印发《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》的通知，中国政府网，2020/05/09, http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/09/content_5510182.htm

[5] 资料来源：生态环境部启动黄河流域入河排污口排查整治试点工作，生态环境部，2020/05/26, http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202005/t20200526_781075.html

[6] 资料来源：渤海综合治理初见成效 重点任务还需持续发力，生态环境部，2020/05/29, http://www.mee.gov.cn/xxgk/hjyw/202005/t20200529_781767.shtml