我国电力市场化改革和能源低碳转型的关系

 

电力市场在能源低碳转型中扮演着两类重要角色：一是通过市场化交易，促进电力系统运行灵活性的提升，为风、光、水等低碳电源创造更大的消纳空间，从供给源头上实现低碳化转型；二是通过合理的市场价格信号，在工业、交通、居民等诸多能源消费领域实现电能替代和能效提升，从能源消费侧实现“再电气化”进程的加速，从终端消费侧实现以低碳电能替代高碳排放的传统能源。

 

就能源供给侧而言，电力市场化改革的推进可以使电力系统运营机构（主要是电力调度机构）有更多的资源和能力来灵活调节电力系统。就传统而言，我国乃至全球出现的弃风弃光等现象，很多是由于电力系统灵活调节能力不足所导致。例如，过去几年我国“三北”地区，特别是东北地区出现调峰能力不足，冬季供暖期夜间用电低谷时段出现了风电消纳能力严重不足的现象，这也导致了大量清洁风力发电潜能被浪费。通过推进深度调峰、启停调峰等电力辅助服务市场化改革，东北地区电力系统灵活性得到了很大提升，为风、光、核电等清洁低碳能源（以下简称“清洁能源”）消纳提供了空间，并大幅度改善了低碳电源的消纳水平，为电能供给侧的脱碳降碳作出了十分明显的贡献。

 

就能源消费侧而言，电力市场化的推进不仅可以实现传统电力负荷的能效改进，还可以借助电能替代等手段，实现终端能源利用的脱碳降碳。通过推进电力市场化改革，更精细、合理的电价信号可以传递给终端电力用户，用户可以基于电价信号更为合理地规划自己的用电行为，例如参与基于分时电价削峰填谷，继而提升整个电力系统的运行效率。另外，更为精细、合理的电价信号，有利于更多终端用能向电力转化。例如，供暖期夜间风电大发时段电力现货价格很可能会较低，可以帮助更多的居民供暖转为电供暖；丰水期的低电价配合电制氢等手段，可以推动交通运输环节的清洁化、低碳化；不同地理位置的电价差异，可以推动数据中心更合理地分配工作负荷。这些基于电力市场化改革的电价信号一旦能够传递到能源消费侧，就可以帮助终端用能环节实现脱碳降碳。但值得注意的是，终端用能环境的脱碳降碳，很大程度还要依赖于电能供给的低碳，特别是水、风、光、核等清洁电源占比的提升。