孔锋：关于国家“十四五”发展期间气候变化对交通基础设施影响的战略思考

 

城市化和全球气候变暖导致的极端天气事件频次增加、强度增强，已经对交通基础设施造成了严重危害。极端天气导致的洪水、滑坡、泥石流、雪崩等影响着交通基础设施结构及安全运营。例如，极端暴雨洪水冲毁路基桥梁，地下水位下降导致铁路和公路设施结构沉降，冻土融化造成“冻土带”的铁路和公路设施结构破坏等。在致险成害机理上，以地面沉降对铁路的影响为例，全球气候变化导致水资源不均匀时空分布加剧，极端干旱事件频繁发生，干旱程度加剧。干旱导致地下水的补给减少，同时引发地下水需求量增加，导致人为过量开采地下水。当前地下水位下降的地区日益增多。随着地下水位下降，土层孔隙水压力不断减小，土体有效应力增加，加之列车长期动力荷载的作用，导致土体压缩，基础承载力下降，铁路线路基础设施结构将会产生较大的不均匀沉降变形，影响轨道线路的平顺，对线路的运营维护造成极大影响。

在国际上，气候变化对基础设施的影响评价问题已经引起了国际各界的高度重视。例如，英国牛津大学环境变化研究中心自2012年以来，针对气候变化下的国家基础设施网络动态风险评估与适应性措施开展了一系列的研究，提出了基于复杂系统的基础设施网络风险评估方法，其研究成果为英国政府制定基础设施长期规划提供了科学依据。欧盟自2014年起，启动了极端天气事件下基础设施风险评估项目，评估了欧洲近年来极端天气事件对基础设施造成的影响，并从监测预警、风险分析、情景模拟、降低风险策略等诸多方面对基础设施面临的风险进行了研究。

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