COP26推迟至明年10月，联合国气候变化机构实施新架构

想必很多读者已经获悉，由于新冠病毒大流行，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）原定于11月在英国格拉斯哥举行的缔约方大会第二十六届会议（COP26）已推迟至2021年。据绿会国际部收到的最新消息：由于COVID-19大流行愈演愈烈的迹象，联合国已决定将这场旨在推动全球气候行动的重要峰会推迟到2021年10月。

 

COP26原定11月9日至20日在格拉斯哥举行，目标是在未来十年里大幅削减温室气体排放以遏制升温。预计将有来自全球各地的三万名代表参加这场英国有史以来最大的外交活动。

 

“世界目前正面临前所未有的全球性挑战，各国正在正确地将努力重点放在拯救生命和抗击COVID-19上，”COP26英国候任主席Alok Sharma在一份声明中表示。“这就是我们决定重新安排COP26会议的原因。”UNFCCC执行秘书Patricia Espinosa表示：“COVID-19是当下人类面临的最紧迫威胁，但我们不能忘记，从长远来看，气候变化是人类面临的最大威胁。”

 

 

据绿会国际部见到的一份UNFCCC的声明称，COP26将推迟到明年举行，但没有确定新的日期。原定于6月在德国波恩UNFCCC总部举行的谈判预备会议，即联合国附属机构气候变化会议(SB52)也推迟到2020年10月4日至12日的初步日期，地点为波恩世界会议中心，并在8月进行审查。会前会议将于2020年9月28日至10月3日举行。

 

今年年中举行的会议将为COP26奠定一些基础工作，使参与谈判的人有时间在技术问题上取得进展。在上一轮谈判中，包括各国气候计划报告和建立新的全球碳市场的努力在内的许多议题都没有得到解决。

 

推迟谈判的决定是由UNFCCC缔约方大会主席团、英国及其意大利合作伙伴的代表做出的。主席团由来自不同国家的高级气候外交官组成，包括COP25主席和智利环境部长Carolina Schmidt，以及UNFCCC执行秘书Patricia Espinosa。

 

声明中还提到，UNFCCC与英国政府“同意在未来几周内与缔约方大会主席团成员密切合作，为COP26确定合适的日期。”

 

根据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的数据，截至4月3日发稿前，新冠病毒已导致全球53,069多人死亡，确诊病例已超过100万。COP26的会场，苏格兰的活动园区，正在被改造成一个临时医院，初期可容纳300张病床，以帮助增加大流行期间苏格兰患者的承受量。

 

 

位于格拉斯哥的苏格兰活动园区，COP26将于那里召开，目前正被改造为一个方舱医院。（图片来源：Flickr/Stevie Brown）

 

有媒体评论说，这次延期将使各国政府和外交官们的思路更加清晰，他们一直在等待大流行对今年气候谈判时间表的影响。

 

Patricia Espinosa说：“很快，经济将重新启动。这是各国更好地恢复的机会，将最脆弱的国家纳入这些计划中，也是以清洁、绿色、健康、公正、安全和更有复原力的方式塑造21世纪经济的机会。”

 

 

来源：Patricia Espinosa官方社交媒体

 

《巴黎协定》的架构师、欧洲气候基金会首席执行官Laurence Tubiana表示：“推迟COP26……是一件正确的事情——现在必须把公共卫生和安全放在首位。”在宣布推迟之前，Tubiana对媒体说，新冠大流行已经使各国开展必要的正式外交活动来加强他们的气候计划变得“非常困难”。她说：“我认为我们必须在保持这一势头的方式上有所创新。”继而补充说，各国政府将不得不放弃“只关注联合国气候变化的外交手段”，并与其他国家协调经济刺激方案如何有助于加速绿色转型。

 

UNFCCC前执行秘书Christiana Figueres补充道：“没有任何事情能够推迟在2020年采取气候行动的迫切需要。”

 

各国政府正面临压力，要在今年向联合国提交更严格的气候计划，以弥合当前减排承诺水平与将全球升温控制在“远低于2摄氏度”所需水平之间的差距，这符合《巴黎协定》的目标。

 

迄今为止，只有四个国家——马绍尔群岛、苏里南、挪威和摩尔多瓦——向联合国提交了更雄心勃勃的气候计划。周一，日本成为七国集团中第一个提交更新计划的国家，但它只是重申了其在2015年设定的现有的2030年目标。

 

谈判已推迟到2021年，各国政府还将收到一份苍凉的报告，将由联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）于4月中旬发布，内容可能是有关全球变暖的风险不断增加。

 

4月1日，UNFCCC执行秘书Patricia Espinosa还发布了一份有关《联合国气候变化框架公约》新组织架构实施的公告。绿会国际部将在未来于新媒体平台进行发布，欢迎随时关注。