在全球层面治理“百年未有之大变局”

    内容提要：历史经验表明，“全球治理”是应对“大变局”的有效途径。但是，现存的“全球治理”，尤其是经济和气候变化治理系统正在遭到弱化，陷入困境甚至危机。在此背景下，“协和”的关键性再度受到研究界的重视，新的“国际协和”也成为有效治理21世纪世界事务的潜在路径。特朗普政府的“退群”行动进一步扩大了“全球治理赤字”，世界主要国家或国家联盟在“美国缺位”的情况下积极参与全球治理。中国作为世界第二大经济体，积极推进多边主义和全球治理，日益成为弥补“全球治理赤字”不可或缺的重要力量。当今世界正处于百年未有之大变局，亟须通过加强全球治理予以积极应对。

 

    关键词：全球治理；百年未有之大变局；欧洲协和；国际协和

 

    作者简介：第一作者系中国海洋大学特聘教授、海洋发展研究院院长；第二作者系中共浙江省委党校副教授

 

    基金项目：本文是国家社科基金一般项目“欧洲政治极化对中欧合作的影响”（项目批准号：19BGJ047）的阶段性成果

 

　　虽然全球治理的概念在冷战结束后才开始被广泛使用，但其实践可以追溯至国际关系史上一些国家通过跨国协调解决共同问题的经验。其中，19世纪“欧洲协和”（European Concerts or Concert of Europe）所推动的国际治理及其带来的“百年和平”，尤为值得重视。1945年后，联合国和国际经济组织相继诞生，在此背景下，国际治理升级为全球治理，世界经历了长期的和平发展，却也随着全球性问题的增多而面临着日益凸显的“全球治理赤字”。当前，“百年未有之大变局”呼唤全球层面更为有效的共同应对，造成“需求侧”对全球治理的要求不断提升和增多，这与实践层面全球治理“供给侧”存在的严重赤字，形成了一种日益明显的张力和悖论。这种时代背景下，在全球层面治理“百年未有之大变局”需要以史为鉴，在充分借鉴相关经验教训的基础上，积极探寻当前全球治理困境的破解之道。

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