聚焦气候变化与水资源综合管理

文章来源:中国自然资源报赵婧2020-04-01 15:12

发挥自然的力量改善水资源管理

对于气候变化与水资源的关系，早在20世纪70年代后期，全球相关组织或会议就开始研讨，并开展实施了诸如世界气候计划、全球能量与水循环试验等科研计划。

20世纪80年代中期以后，国际社会对这一问题高度重视。1985年，世界气象组织发布气候变化对水文水资源影响的综述报告。1992年里约热内卢环境与发展大会发表了21世纪议程，指出气候变化对水文水资源的影响问题应给予全球性关注。进入21世纪，多次世界水论坛都讨论了气候变化对水文水资源的影响问题。

2018年3月，在第八届世界水论坛上，联合国发布了《2018年世界水资源开发报告》。该报告指出，全球对水资源的需求正在以每年1%的速度增长，未来20年还将继续加快。传统的灰色基础设施，如水库、灌溉渠和污水厂等已经不足以解决问题，必须通过绿色的基于自然的解决方案，发挥大自然本身力量，改善水资源管理，应对水资源挑战。

有些国家在水资源管理方面积累了一些经验，如新加坡建立了一个可持续的供水系统，政府称之为“四个水龙头”：进口水、收集雨水、淡化海水和新生水，并逐步减少进口水的比例。以色列有着先进的水务技术、水资源管理经验。通过和他国分享经验和技术，以色列已将水作为外交和商业往来的一个重要工具。

2012年，我国颁布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确要求从3个方面对水资源进行更严格的管理，即确立“三条红线”：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。近年来，我国启动的海绵城市项目，得到了国际社会的频频点赞。

有关专家表示，只有充分考虑水资源禀赋条件，坚持以水而定、量水而行，按照空间均衡原则，以流域和行政区域为单元，建立健全水资源管控体系，加强流域与区域的统筹治理，才能做好水资源节约集约利用这篇大文章，实现高质量发展。