四部门：建立项目储备制度加强生态环保资金管理

财政部、自然资源部、生态环境部、国家林草局四部门日前联合印发通知，要求建立中央生态环保资金项目储备库制度，加强中央生态环保资金管理。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

通知明确，项目储备是中央生态环保转移支付资金预算安排、项目执行的基础和前提。未列入中央项目储备库的项目，原则上不得安排资金支持。确需安排的，应向三部门履行必要的补库手续。中央项目储备库实行动态滚动管理。

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通知指出，支持推动生态环保项目抓紧实施，是财政支持打好污染防治攻坚战和支持经济社会发展最直接的抓手，要加强项目储备建设。各地要采取积极有效措施，按照“资金跟着项目走”的原则，推动建立中央生态环保资金项目储备库制度，做好项目前期准备工作，加快预算执行，尽快形成有效投资，避免“资金等项目”。

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通知要求，严格中央生态环保资金项目储备库管理。其中，中央财政安排以下转移支付中可形成实物工作量的资金预算，均纳入中央项目储备库管理范围，具体包括：大气、水、土壤污染防治资金，农村环境整治资金，海洋生态保护修复资金，重点生态保护修复资金;林业草原生态保护恢复资金、林业改革发展资金(不含两项资金中全面停止天然林采伐补助及到人到户的补助)。

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通知还明确，对于纳入涉农、扶贫资金整合的农村环境整治、林业草原生态保护恢复、林业改革发展等资金，被整合用于涉农、扶贫领域的，按涉农、扶贫相关资金管理规定执行;没有被整合仍用于生态环保方面的且可形成实物工作量的资金，按本通知规定执行。特大型地质灾害防治资金，下一步将视情况研究参照本通知规定执行。

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据记者根据《2019年中央对地方转移支付预算表》统计，上述明确纳入中央项目储备库管理范围的转移支付金额2019年预算数为1586.2亿元。

通知还要求，2020年度提前下达资金已经落实到具体项目的，请地方将项目落实情况报送中央主管部门备案，尚未落实到具体项目的按照本通知要求管理。各地要统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，根据财政部相关规定，地方应对疫情防控安排的资金项目，可适当简化项目立项、入库审批程序。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m