当国家使用化石燃料并产生二氧化碳时，它们不承担直接燃烧这些化石燃料所产生的影响。它们会产生一些成本，例如燃料本身的
价格，但燃料
价格中还没有包含其他成本。这些被称为外部性。就化石燃料的使用而言，这些外部性通常是负面的外部性，这意味着商品的消费会对第三方产生负面影响。
这些外部性包括健康成本（例如燃烧化石燃料对心脏病，癌症，中风和肺部疾病的贡献）和环境成本（例如环境退化，污染，气候变化和全球变暖）。有趣的是，研究发现，气候变化的负担通常直接影响温室气体排放量最低的国家。因此，如果一个国家要燃烧化石燃料并产生这些负面外部效应，则认为它们应该为此付出代价。
碳贸易起源于1997年《京都议定书》，目的是减少
碳排放，缓解气候变化和未来的全球变暖。当时，所设计的措施旨在到2008年至2012年之间将二氧化碳总排放量降低到1990年水平附近的5％。
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