应对气候变化亟需行动

文章来源:科学网碳交易网2020-02-20 09:32

一年一度的联合国气候变化大会反映了全人类对于强化减排、控制气温上升、推进绿色低碳发展的共识。然而,由于这项会议遵循 协商一致 的议事原则,许多重要议题一直久拖未决。 12月2日-15日,联合国气候变化第25次缔约方大会(COP25),暨《京都议定书》第15次缔约方大会(CMP15)及《巴黎协议》第2次缔约方大会(CMA2)在西班牙首都马德里举行。
 
参会的中国代表团成员中国气象局国家气候中心副主任巢清尘告诉《中国科学报》,本次会议的三项焦点议题,即《巴黎协定》下的 市场和非市场机制 及长期气候资金等问题,依然未得到最终落实;而损失与损害华沙国际机制虽然通过了相关决议,但对该机制的治理归属问题仍未得到解决。

本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om


 
三项焦点依然悬而未决
 
巢清尘介绍,本次会议关于《巴黎协定》第六条 市场机制 的谈判依然未能达成一致。各方在避免对碳交易额度进行 双重计算 (Double Counting),即国际转让的减排成果(ITMO)同时被买卖双方用于实现国家自主贡献(NDC)减排承诺等方面存在分歧。
 
同时,一些国家希望用他们在《京都议定书》中的清洁发展机制(CDM)下在2020年前实现的减排量抵减《巴黎协定》中的2020年后的减排目标。
 
参会的绿色和平资深政策顾问李硕说: 全球市场机制的建立需要考虑环境效益,否则碳市场规则就会漏洞百出。各国需要在谈判中平衡多方利益,寻求解决方案,避免最坏的情况发生。 
本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

 
关于损失与损害华沙国际机制,巢清尘说: 有关损失与损害资金问题,大会决定只是强调了 敦促 扩大对特别气候脆弱的发展中国家在资金、技术和能力建设方面的支持,但并未说明应该发达国家是出资方。 
 
对于该机制是属于 《巴黎协定》缔约方会议 下还是也应该属于 《气候变化框架公约》缔约方 下并未达成一致。全球第一大经济体和第二大排放国的美国已经确定退出《巴黎协定》,意味着如果仅属于 《巴黎协定》缔约方会议 下,美国将免于为此承担相应义务,也为有效落实损失和损害机制的前景蒙上了一层巨大的阴影。
 
  此外,对于补偿的长期融资支持尚没有定论。 巢清尘说, 争议主要集中在筹资方式和资金规模。 
 
巢清尘介绍,根据《巴黎协定》,发达国家提供的长期补偿资金应在2020年前达到每年1000亿美元的规模,并在2025年后继续增加。然而,对于该笔融资,很多发达国家存在 贴标签 的情况,不符合额外的、新增的资金要求。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
 
此外,发达国家更强调以公共资金来撬动市场融资,这意味着长期资金支持的稳定性难有保障。
 
也有发达国家认为要以动态的眼光来看待该问题,有能力的发展中国家也应该在减排和出资上承担更多的责任。
 
对此,巢清尘认为,首先发达国家应正视自身工业排放导致气候变化的历史责任。并且,发达国家应检查是否完成了在《京都议定书》下做出的应在2020年前实现的减排承诺。
 
此外,基于人类命运共同体的考虑,中方将积极在国情发展能力下承担力所能及的责任,本着合作、互利、共赢的原则,引领全球气候变化谈判进程,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
 
1.5度还是2度
 
本次大会1号决议(《智利马德里行动时刻》)第八条指出: (大会)再次强调并严重关切,各缔约方对于削减2020年前全球年温室气体排放所做的所有努力,与控制全球平均温升在较工业化水平升温2 C以内以及力争控制温升1.5 C以内相应的累积排放路径之间的巨大差距。 
本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

 
数据显示,相对于2000年的海平面,在2 C温升情景下到2100年海平面将上升50厘米,在1.5 C温升情景下海平面升幅会低10厘米,上升速率也比2 C温升情景下低30%。
 
在巨大的生存压力面前,受全球变暖威胁最大的小岛屿国家联盟(AOSIS),力推1.5 C的温控目标。
 
巢清尘告诉《中国科学报》,选择温升目标应在可行性和急迫性中取得平衡,贸然推行过于有挑战性的目标会导致实现过程出现巨大困难。
 
在大会既定的控制温升2 C以内的目标下,全球需要在2050年实现比2005年排放量低50%-70%,并在2100年实现近零排放。而在1.5 C的目标下,全球需要在2050年就实现近零排放,近零排放意味着需要大规模实施生物质能和CCS(碳捕获、封存技术),此措施下可能需要1000万平方公里的土地用于开发生物质能源,而这将势必影响到全球粮食供给的稳定性。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
 

省区市分站:(各省/自治区/直辖市各省会城市碳交易所,碳市场,碳平台)

华北【北京、天津、河北石家庄保定、山西太原、内蒙】东北【黑龙江哈尔滨、吉林长春、辽宁沈阳】 华中【湖北武汉、湖南长沙、河南郑州】
华东【上海、山东济南、江苏南京、安徽合肥、江西南昌、浙江温州、福建厦门】 华南【广东广州深圳、广西南宁、海南海口】【香港,澳门,台湾】
西北【陕西西安、甘肃兰州、宁夏银川、新疆乌鲁木齐、青海西宁】西南【重庆、四川成都、贵州贵阳、云南昆明、西藏拉萨】
关于我们|商务洽谈|广告服务|免责声明 |隐私权政策 |版权声明 |联系我们|网站地图
批准单位:中华人民共和国工业信息部 国家工商管理总局  指导单位:国家发改委 环境保护部 国家能源局 各地环境能源交易所
主办单位:中科华碳(北京)信息技术研究院&易碳家期刊  地址:北京市丰台区南四环西路188号总部基地十区22楼三层 联系电话:010-51668250
Copyright@2014 tanpaifang.com 中国碳排放交易网 All Rights Reserved
国家工信部备案/许可证编号京ICP备11044150号
中国碳交易QQ群: 6群碳交易—中国碳市场  5群中国碳排放交易网