《立即适应:呼吁增强气候恢复力的全球领导力》报告
2019年9月在美国纽约的联合国气候峰会上,委员会提交的《立即适应:呼吁增强气候恢复力的全球领导力》的报告提出,气候变化带来了深层次全方位的负面影响,适应已成为人道、环境和经济的必需。
人道必需
气候变化加剧了现有的社会不平等并给下一代带来不公平的负担,妇女、
儿童和贫困人口等弱势群体受影响最严重、适应能力最弱且最没有话语权,因此关注弱势群体必须重视适应。
环境必需
自然环境是人类抵御气候灾害的第一道防线,也是适应的基础。气候变化正加速自然资产流失,通过保护和恢复自然环境构建恢复力的机会窗口正在关闭,应尽快采取行动。
经济必需
尽早适应也是经济最优选择,可带来“三重红利”,全球气候恢复力投资的效益成本比在2:1和10:1之间,甚至可能更高。
从政策决策和行动支撑角度,委员会提出不同领域应关注解决以下科学和技术问题。
跨部门领域:评估适应与可持续发展、安全、生活水平提高、扶贫和环境保护等社会和发展问题之间协同关系的方法;适应度量衡(metric)及适应效果和恢复力的评估标准;适应战略和行动的成本效益分析;促使公共部门和私营部门适应主流化的机制,包括公共部门的宏观经济分析、经济和社会影响评估、预算和项目设计过程及私营部门的资产评估和投资中如何考虑气候风险及其不确定性。
粮食和农业:农作物不同品种的生理抗逆机制和基因抗逆机制;气象风险保险机制的设计和应用;气候智慧型农业生产模式和技术集成;不同农业技术措施的减缓适应协同效应评估。
资金和投资:面向金融机构的气候风险筛查、评估和定价的快速和通用方法;决策友好的气候风险评估和计划工具;金融部门的气候风险监测系统和披露机制;金融机构和投资的恢复力评级系统设计(resilience rating systems),以及可持续金融的标准、标签制度和规则。
基于自然解决方案:针对不同气候变化影响的基于自然解决方案;气候变化对自然资本的影响评估方法。
水:考虑气候风险的配水机制和技术;促进节水的
价格机制和技术;与水文信息耦合的、基于卫星数据的水监测系统,以实时监测和评估水资源和水环境的状况;气候适应型流域管理。
气候适应型城市:耦合并实时更新地形、气象、气候、卫星遥感等数据的气候变化对城市影响的可视化模拟技术,以及满足城市适应规划需求的气候模型;城市脆弱人群(例如城市贫困人口)受到的气候变化影响和适应能力;城市适应气候变化的基于自然解决方案。
基础设施:重要基础设施(包括能源、交通、供水、环境等)的气候风险评估;气候适应型基础设施的技术规范和标准,以及系统规划方法和流程。
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