造纸行业参与碳市场情况

国家发展和改革委办公厅（发改办气候[2016]57号）《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》和国家发展和改革委办公厅（发改办气候[2017]1989号）《关于做好2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》都明确了石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空为重点排放行业。我国造纸行业最早是以开发CDM项目的形式参与碳交易，全球制浆造纸行业CDM项目主要集中在印度和中国。印度共注册25个该类CDM项目，其中15个已获得签发。中国仅次于印度，共注册10个该类项目，其中2个获得签发。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

目前投入运行的7个省市碳排放权交易试点及福建省基本都将造纸行业纳入到控排范围。在造纸企业比较集中的广东省和福建省，2017年纳入碳交易市场的造纸企业分别有54家和23家，分别占当地市场所有控排企业数量的21.95%和8.30%（根据《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》和《福建省2016年度碳排放配额分配实施方案》核算），其他试点地区市场仅有几家甚至没有。广东省和福建省市场的造纸企业数量占了试点地区的绝大部分，具有较强的代表性。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

碳市场的配额计量方式包括基准线法、历史总量法、历史强度下降法等。其中基准线法，是按行业基准排放强度来核定碳配额。运用该计算方法，控排企业所得的碳排放配额是其所属行业的基准值乘以当年的实际生产量（产能）。历史碳排放法，是按照历史平均碳排放量乘以相应的下降系数计算出当年的碳配额。广东省碳市场普通造纸行业的配额计量方式为基准值方法（表5所示），特殊造纸行业采用历史碳排放轻度计算方法，其中基准值方法共分为3种工序7种不同的产品计量方式。福建省碳市场则采用的是历史法与行业基准线法相结合，事前分配与事后调节相结合的方式。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ