【碳市场】碳市场对不同行业覆盖范围的重要意义——对中国碳市场的分析

 

论文导读
 

2017年末国家正式开始建立全国范围的碳市场。然而，目前只有电力行业可以在全国统一的碳市场进行交易。本文希望通过六种不同覆盖范围的动态递归可计算一般均衡（CGE）模型，回答我国在建立国家统一碳交易市场后应该继续增加哪些行业的问题。研究模拟了2017~2030年的碳市场对社会经济的影响，其中场景设置为：基准场景（没有碳交易）、仅有电力行业的碳市场、包含所有能量密集型行业的碳市场、包含整个能源生产行业的碳市场，以及与欧盟碳市场规划第三阶段一样包含所有能源行业与能源密集型产业的碳市场场景。

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研究结果表明，当碳排放交易体系（ETS）市场覆盖的行业越多，碳价总体上越低。因为交易价格与企业边际减排成本有关，所以覆盖低减排成本的企业可以带来更低的碳价。然而，碳价与减排之间并没有直接的关系，因为不同碳价覆盖的范围不同，无法计算社会整体的减排量。企业新增的减排负担与减排量没有明显关系，只与碳价格和行业覆盖率有关。此外，研究认为，碳市场在覆盖发电行业之后，应该覆盖其他一次能源生产企业，这将带来比国内的原计划更好的减排效益。

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本文还探讨了碳税对于减排的影响。作者认为，如果中国国家ETS市场的覆盖行业是高耗能行业，那么对能源生产部门征收碳税有助于平衡中国能源、环境和经济间的关系。更高的碳税和更低的ETS价格也可能有助于减少二氧化碳排放和保护经济发展。

 

编者按
 

在决定碳市场包括哪些行业时，需要考虑的除对GDP的影响外，还需要延伸到产业结构的改变，以及碳泄漏等的问题。本文使用了CGE这样的综合评估模型，可以回答更多关于国家碳市场覆盖不同行业后的社会经济影响的问题。此外，CGE模型也可以尝试与其他IAM模型耦合，进而讨论碳交易对于空气质量等的可能影响。