加快全国碳市场建设进程,平稳衔接试点碳市场

文章来源:IIGF洪睿晨2020-01-09 08:52

建议:目前全国碳市场尚未启动现货交易,但基础建设正在推进中。2020年作为各国按规定提交加强版《巴黎协定》气候承诺的关键之年,中国全国碳市场若能即时启动现货交易,有助于中国在国际舞台树立“负责任大国”的形象,有利于开展应对气候变化等一系列国际事务。为此应加快全国碳市场建设进程,加速《碳排放权交易管理条例》等配套制度的出台,为全国碳市场现货交易奠定制度基础。
 
同时,全国碳市场建设还要注意与试点碳市场的衔接。全国碳市场一旦启动现货交易,如果试点控排企业在全国碳市场正式履约,则会存在重复管理的问题。试点对这一问题的相关规定还不明朗,大部分试点均未提出处理方案,有的试点直接注销进入全国碳市场履约企业的试点配额,但这一举措对试点碳市场节能减排效益好的企业有失公允,科学性尚待商榷。随着全国碳市场的作用范围不断扩大,试点与全国衔接问题将不断显现,因此需提前做好布局,避免重复管理加重企业负担。
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