因为《定都议定书》只对发达国家的
碳减排做出具体要求，考虑到发展中国家的经济水平，并没有对发展中国家的
碳减排做出规定。但是随着中国、印度等体量较大的发展中国家经济实力的增长，发达国家对发展中大国不承担碳减排责任产生了“抱怨”。在2005年后，法国打算对中国在内的不实施碳减排交易限额的国家征收碳关税。
2006年，法国前总统德维尔潘在肯尼亚罗毕召开的第12届联合国气候大会上提出“碳关税”概念，他建议对没有签署《后京都议定书》的国家工业产品征收附加税。
2007年1月，法国政府要求美国签署《京都议定书》和《后京都议定书》，警告美国若不签署该协定，将会对来自其国家进口产品课征商品进口税。2009年6月，法国前总统萨科齐将碳关税的讨论升级，建议若哥本哈根气候大会没有达成一致，则考虑将“碳关税”作为一种机制来控制温室气体排放。
这么着急推进“碳关税”，法国也是为自己的利益考虑，因为美国和中国都不在《京都议定书》实际减排之列，欧洲公司却要为碳减排单方面支出资金，所以推行“碳关税”就是要确保进口产品与本国产品承担相同的气候变化缓解成本，间接的让发展中国家承担碳减排责任。
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