气候变化是一个经济问题

 

在第三部分“规划编制和制度建设”中，《报告》提出几方面与经济金融相关的制度。

 

其一是发展绿色金融，《报告》提出“人民银行通过加强宏观信贷政策等措施引导和督促金融机构针对产能过剩行业落实差异化信贷政策。推动金融机构积极创新金融产品和服务，引导金融机构完善绿色信贷机制，鼓励开展绿色信贷业务。推动发行绿色债券，发布《关于加强绿色金融债券存续期监督管理有关事宜的通知》，发布《关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知》，继续拓宽融资渠道。2018 年12 月，人民银行、证监会共同推动绿色债券标准委员会成立。”

 

其二是推进气候投融资，《报告》提出“生态环境部会同相关部门，紧密围绕达峰行动和实现国家自主贡献目标需要，立足推动金融系统对我国应对气候变化政策和目标做出系统性响应，加快完善气候投融资政中国应对气候变化的政策与行动策和标准体系。2019 年8 月，生态环境部会同人民银行、银保监会、发展改革委、财政部等有关部门推动成立中国环境科学学会气候投融资专业委员会，为气候投融资领域信息交流、产融对接和国际合作搭建了良好平台。”

 

其三是推动碳市场建设，《报告》提出中国正在采取稳步推进全国碳排放权交易市场建设、不断深化试点碳市场建设、积极促进温室气体自愿减排量（CCER）交易机制改革等措施，推动碳市场的建设。其中提到，“截至 2019年 6 月 30 日，7 省市试点碳市场配额交易运行平稳，配额现货累计成交量约为 3.3 亿吨二氧化碳，累计成交金额约 71.1 亿元人民币。”

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