2018年以来，中国应对气候变化工作取得了哪些进展？存在哪些问题？生态环境部作为应对气候变化的主管部门，对下一步工作如何

　　应对气候变化工作是机构改革之后，生态环境部承担的一项非常重要的职能。在党中央、国务院的坚强领导下，各部门、各地方积极落实“十三五”控制温室气体排放工作方案确定的目标任务，全国应对气候变化工作取得明显成效。今天发布的《年度报告》，比较全面地反映了这些成效的具体内容。归纳起来主要有六个方面：

 

　　一是减缓气候变化工作全面推进。持续落实“十三五”碳强度下降目标，初步核算，2018年全国碳排放强度比2005年下降45.8%，保持了持续下降，而且这个数字已经提前达到了2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的承诺，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面，非化石能源占能源消费的比重达到14.3%。

 

　　二是适应气候变化工作有序开展。适应工作和减缓同样重要，农业、水资源、森林、海洋、人体健康、防灾减灾等领域在适应气候变化方面做了大量工作，也取得了积极进展。气候适应型城市试点工作继续深化，中国还参与发起了全球适应委员会，积极推动适应气候变化的国际合作。

 

　　三是应对气候变化体制机制不断完善。我们不断强化应对气候变化与生态环境保护工作的统筹协调，完善国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的工作机制，领导小组统一领导、主管部门归口管理、各部门相互配合、各地方全面参与的应对气候变化工作机制已经初步形成。目前，全国各地应对气候变化机构改革和职能调整已经全部完成。

 

　　四是碳市场建设持续推进。陆续发布了24个行业的碳排放核算报告指南和13项碳排放核算的国家标准，碳市场相关制度建设、基础设施建设、能力建设扎实稳步推进。

 

　　五是积极参与全球气候治理。在《巴黎协定》实施细则的谈判中，我们积极提出中国方案，为谈判取得成功做出了重要贡献。坚持多边主义，坚持“共同但有区别的责任”等原则，中国在全球气候治理中不断发挥着重要的建设性作用。

 

　　六是气候变化宣传持续强化。这方面要感谢广大媒体界的朋友们。各部门和地方积极开展“全国低碳日”活动，开展各种各样内容丰富的宣传活动，及时向全社会通报应对气候变化工作的最新进展。通过近些年的努力，全社会应对气候变化的意识在不断提高。

 

　　但是我们在看到这些进展和成绩的同时也清醒的意识到，中国作为世界最大的发展中国家，我们取得这些成绩背后付出了艰苦卓绝的努力。我简单举几个例子。比如我们采取了淘汰落后产能、推动散煤替代、关停“散乱污”企业等强有力的措施，大力推动产业结构调整、能源结构优化、节能、提高能效、推进各地低碳转型，付出了很多努力和艰辛。刚才给大家通报的，2018年碳排放强度同比下降约4%，超过年度预期目标0.1个百分点，比2005年累计降低45.8%。这个数字相当于中国减排52.6亿吨二氧化碳，非化石能源占能源消费总量比重达到14.3%。所以，这些成绩的取得是非常不容易的，另一方面也说明了中国推动绿色循环低碳发展的成效。

 

　　同时我们还面临着发展经济、改善民生、消除贫困、环境治理等艰巨任务。尽管面临很多困难和挑战，但是我们应对气候变化的决心、信心不会动摇，我们将百分之百地履行应对气候变化的国际承诺，推动国内经济低碳转型和高质量发展。

 

　　下一步，应对气候变化工作还要继续深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，认真落实领导小组会议有关气候变化各项工作的决策部署，坚定不移地实施积极应对气候变化国家战略，积极维护多边主义，继续积极建设性地参与气候变化的国际谈判。同时，我们将继续采取措施落实国家自主贡献的目标承诺，将应对气候变化融入国民经济和社会发展规划，强化温室气体排放控制，加强适应气候变化工作，继续开展气候变化南南合作，倡导绿色、低碳的生活生产方式，推动应对气候变化工作不断取得积极进展。谢谢。