面向绿色创新激励的碳交易政策
我们基于2006—2016年中国33个省份的面板数据,使用绿色专利数据衡量区域绿色技术创新水平,利用DID方法和PSM-DID方法,考察碳交易试点政策对地区绿色技术创新的影响。研究结果证实,碳交易试点政策有助于地区绿色技术创新水平的提升,在引入多种控制变量后结论仍然稳健,地区绿色技术创新水平平均提高了5%—7%。通过PSM-DID方法剔除了碳交易试点地区的系统性差异后,碳交易试点政策仍显著促进地区绿色技术创新水平的提升。
碳交易政策作为一种市场型环境规制,可以有效促进地区的绿色技术创新水平。随着2017年全国碳排放权交易市场的全面启动,此项政策将引起更大规模的绿色技术创新。为了进一步保障和强化这一积极作用,有必要对未建立排放权益市场的地区,加大政策鼓励、资金支持和技术支持,稳步推进
碳市场建设,逐步建立起更加完善的排放权益市场。同时,在进行碳排放配额分配时,要注意综合多种方法对企业应得配额进行计算,考虑企业目前所运用的减排技术和历史减排量,对已经实现大幅度减排的企业给予较为宽松的排放配额,对正处于起步状态的企业给予一定的减排引导并放宽碳排放配额量。最后,应将控排企业的范围扩大到各个行业,并鼓励各领域控排企业进行碳排放权出售,增加
碳市场的交易主体,从而增加交易品种和数量,使碳交易市场的价格更加合理,进而推进我国碳交易市场的成熟与完善。
(本文系国家社科基金青年项目“金融生态环境与技术创新空间集聚效应的机制研究与对策建议”(15CJL052)、教育部人文社科重点研究基地重大项目“新形势下两岸经济融合发展的动力机制研究”(16JJD790036)阶段性成果)
(作者单位:厦门大学经济学院)
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