很多国家认为应该有。约40个国家和23个地区、州和城市已经建立了碳定价机制,它们总共占全球温室气体排放量的12%。
90个国家已承诺,将在其减排计划中采用碳定价机制,具体方式可以是对
碳排放征税,也可以用市场机制来开展
碳排放权交易——称为“排放限额与交易”系统。
美国不在那90个国家之列,而这个问题太过敏感,无法成为巴黎气候大会的议程。
但在周一的会谈期间,加拿大、智利、埃塞俄比亚、法国、德国和墨西哥的领导人以加利福尼亚州为例,呼吁其他国家开始对污染收费。加州的碳排放限额与交易计划已实行近十年。
“要明确一点,我们不是强迫所有国家都按照一种方式给碳定价,”法国总统弗朗索瓦·奥朗德(François Hollande)说。“我们想宣传的,是通过
碳价来慢慢改变经济主体行为的工具。”
奥朗德接着表示:“我们可以设想,到2020年,可能20国集团的所有成员国都对碳定价了。”比如,中国计划在2017年启动一个碳排放交易计划,法国则计划把国内的化石燃料税从明年的每公吨22欧元,增加到2030年的每公吨100欧元。
但德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)称,如果给碳定价有用,“所有国家都应参与”。
加拿大在这个问题上的转变是最大的。正如该国总理贾斯廷· 特鲁多(Justin Trudeau)所说,“过去几年,在给碳定价这个问题上加拿大不像一些国家那么热情。但现在,我们已经有四个省加快步伐,对碳定价了。”他说的四个省是 艾伯塔、不列颠哥伦比亚、安大略和魁北克。特鲁多所在的自由党(Liberal Party)是通过上月的选举成为执政党的。
能源行业向来反对
碳税,但这种反对可能正在消失。上月,10家大型石油公司对联合国限制气候变暖的目标表示支持。如果要朝低碳的方向发展,世界上大量的石油、天然气和煤炭储备可能必须留在地下,这一点日渐成为共识。
就像特鲁多所说,人们越来越认可“减少
碳足迹不仅有利于地球,还有利于商业,最重要的是有利于子孙后代”。
在发起呼吁的六个国家中,埃塞俄比亚是最穷的。“可能你们中的很多人都好奇,为何像埃塞俄比亚这么穷的国家都有意给碳定价,”该国总理海尔马里亚姆·德萨莱尼(Hailemariam Desalegn)说。“给碳定价可能是向支持气候行动的技术提供资金的潜在机会。”
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