欧洲曾出现过碳
价格大幅下跌的结果。2013年，欧洲
碳排放交易系统出现排放许可剩余量较大的情况，
碳交易价格从25-30欧元降至2.5欧元，对于企业来说，为所造成的污染而支付的钱比为了不造成污染而引进新技术所支付的钱要少得多。这样的情况，欧洲是怎么处理的？对我们有什么启示？
鲁政委：在EU-ETS第一阶段后期，即2006~2007年间，
碳价格急剧下跌至接近0的水平。最主要的原因在于第一阶段的
碳配额分配以企业自报为主要依据，导致配额超发严重。
因此，EU-ETS在第二阶段迅速调整了交易制度：首先，将配额分配方法调整为基线法以减少配额超发，同时通过配额持续性的
拍卖为市场提供基础性的价格基准；其次，允许企业将当期用不完的配额留存到下一期使用，从而增加了储备需求；
第三，探索设立市场稳定基金，在碳价格过度下跌(或者上涨)的情况下，回购(或卖出)配额，以平稳市场价格。这些做法有效地平抑了欧洲
碳市场的价格，也是我国
碳市场建设过程中值得借鉴的，并且已经在研究借鉴的举措。其中最关键的是确定合适的配额。
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