全文实录▕ 甘肃省生态环境厅召开2019年第4次例行新闻发布会

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9月29日，甘肃省生态环境厅举行2019年第4次例行新闻发布会，自然生态保护处赵晓颖处长、应对气候变化处毛鸿宁处长出席发布会，向媒体记者介绍全省自然生态保护工作有关情况和2018年度应对气候变化有关工作完成情况，并共同回答了记者有关提问。发布会由宣传教育处处长杜海平主持。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

主持人杜海平：新闻界的各位朋友们，大家上午好!欢迎参加省生态环境厅例行新闻发布会。

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今天发布会我们邀请到省生态环境厅自然生态保护处赵晓颖处长和应对气候变化处毛鸿宁处长，为大家介绍全省自然生态保护工作有关情况和2018年度应对气候变化有关工作完成情况，并回答大家的提问。参加今天例行新闻发布会的有中央驻甘、省市10多家媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

下面，请赵晓颖处长介绍情况。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

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赵晓颖：各位媒体朋友，大家上午好!很高兴今天能在这里和大家见面，感谢大家长期以来对我省自然生态保护工作给予的关心和支持。借此机会，我向大家简要介绍一下近期全省自然生态保护工作有关情况。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设提到了前所未有的高度，我国生态环境保护工作发生了历史性、转折性、全局性变化，党中央召开全国生态环境保护大会，确立了习近平生态文明思想，为新时代推进生态文明建设、加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力。省委、省政府始终以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示精神，坚持把生态环境保护作为政治任务和底线任务来抓，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走绿色发展崛起之路，明确要求定战略、出政策、上项目始终坚守生态环保红线。省生态环境厅深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会精神，始终坚持把生态环境保护工作作为“业务性很强的政治工作”，积极主动扛起生态环境保护的政治责任。坚持以改善生态环境质量为核心，深入推进污染防治攻坚战，严守并划定生态保护红线，不断加大自然生态保护工作力度，强化生态环境执法和监管，持续改善生态环境质量，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。经过全省上下共同努力，我省自然生态保护工作取得明显进展。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

(一)以高度的政治责任感，扎实推进祁连山自然保护区生态环境问题整改。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

一是加强组织领导，压实生态环境保护责任。成立了省生态环境厅祁连山自然保护区生态环境问题整改工作领导小组，抽调专人负责祁连山等自然保护区生态环境问题整改工作。督促各地落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，按照《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》要求，指导各市州出台了相应办法和实施意见，完善了省政府环保目标责任书考核办法，将祁连山地区生态环境保护纳入省政府环保目标责任考核体系，分值提高1.5倍。

二是强化事中事后监督，不断提高自然生态监管能力。对祁连山生态环境问题整治情况开展专项督查，组织生态环境部门监察人员对祁连山地区5市11县(区)开展明查暗访，完成祁连山自然保护区实验区及外围保护地带污染源普查工作，联合省委督查室对重点企业的环境守法情况进行了暗查。与省检察院和省公安厅组成调查组，开展了生态环境违法犯罪联合调查工作，形成了多部门联合打击生态环境违法行为的高压态势。将生态环境监察执法力量向祁连山地区倾斜，生态环境部门机构改革后，全省5个生态环境督察分局中，有两个设在祁连山地区，进一步强化对祁连山生态环境监管。

三是以生态环境保护督察为抓手，坚决打赢污染防治攻坚战。坚持把祁连山自然保护区生态环境问题整改与中央环境保护督察反馈问题整改工作紧密衔接，将清理整治祁连山地区违法违规活动作为整改落实中央环保督察反馈意见的重要内容，在认真落实中央环保督察反馈意见整改的基础上，组织完成了全省14个市州省级环保督察工作，着力解决了一大批突出生态环境问题。把祁连山自然保护区生态环境问题整改纳入《甘肃省污染防治攻坚方案》，全力推动祁连山自然保护区问题由短期督察整改向长期监管治理的深入开展。

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四是不断提升全省生态环境监测能力，构建生态环境遥感监测体系。利用遥感及无人机等新技术对祁连山生态环境问题整改情况进行遥感监测和研判分析，连续3年运用无人机对祁连山自然保护区内工矿用地、旅游设施等点位生态环境问题整改情况进行定点巡查，对疑似问题点位实行监测预警，张掖市初步建立了“天空地”一体化生态环境遥感监测体系，对祁连山自然保护区开展了常态化、多要素的生态监测，为真实掌握生态环境现状和变化趋势提供了第一手数据。为真实反映祁连山自然保护区生态环境问题整改和恢复治理工作情况，客观评价祁连山自然保护区两年来的问题整改成效，我厅在前期向生态环境部汇报的基础上，通过公开招标的方式，委托中科院生态环境研究中心欧阳志云教授团队，正在开展“祁连山国家级自然保护区生态环境问题整改及区域生态环境监测评估”，计划在今年10月底完成。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

截至9月底，我厅牵头的7类14项祁连山保护区问题整改任务，2017、2018年整改任务已按要求全部完成;2019年整改任务两项，已完成1项，另1项正在按时序要求有序推进。8月份，习近平总书记视察甘肃时亲自到祁连山地区考察，明确指出“这些年来祁连山生态环境保护由乱到治，大见成效。走到这里看一看才能感受到祁连山生态保护的作用，生态屏障的作用，这都是国家的战略格局。”

(二)坚持问题导向，周密组织开展“绿盾”专项行动。

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根据国家统一部署，自2017年起，我省认真组织开展了“绿盾”专项行动，分年度印发专项行动方案，严肃查处自然保护区内违法违规问题，按照生态环境部李干杰部长“减存量，控增量”的总体要求，积极推进自然保护区内生态环境问题整改整治。

2019年，为巩固“绿盾2017”、“绿盾2018”专项行动成果，依法依规严肃查处涉及自然保护区的违法违规活动，根据生态环境部、水利部、国家林草局等六部委《关于联合开展“绿盾2019”自然保护地强化监督工作的通知》要求，我省决定继续在全省开展“绿盾2019”自然保护地强化监督工作。严格对照国家工作任务、时限要求，坚持问题导向，紧盯自然保护区内采石采砂、工矿用地、核心区旅游和水电设施等4类焦点问题，实行挂账作业、明确靠实责任，督促落实问题整改要求，维护自然保护区生态环境安全。切实把自然保护区问题整改向落实绿水青山就是金山银山上转变，用实际工作成效落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

8月份组织省直有关部门对祁连山、张掖黑河湿地、小陇山等部分国家级自然保护区开展了实地抽查核查，对焦点问题整改情况进行了逐一核实。截至目前，全省“绿盾2019”自查的1845个问题中，已整改完成1779个，完成率为96.42%;其中，焦点问题538个，已整改完成515个，完成率为95.72%。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

(三)强化源头管控，科学划定生态保护红线。

划定并严守生态保护红线是党中央国务院的重要决策部署，是我国在国土空间管控方面的制度创新，是我国在实现联合国生物多样性保护“人与自然和谐共生”2050年愿景方面贡献的中国方案和中国智慧。2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(厅字〔2017〕2号)，明确了划定并严守生态保护红线的指导思想、基本原则和总体目标，要求2020年年底前，全面完成生态保护红线划定和勘界定标，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，国家生态安全格局更加完善;到2030年，生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，生态功能显著提升，国家生态安全得到全面保障。

根据国家部署要求，我省积极推进生态红线划定工作，严格遵照《划定指南》规范和程序，坚持“自上而下”与“自下而上”相结合的工作方式;确定了以县域为基本单元，分批次推进的工作模式;采用加强横向协调、开展纵向联动、开展多方合作、做好跨区域衔接的工作方法;充分结合全省生态安全格局、生态功能定位、自然环境特征、经济社会发展需求，统筹衔接合理确定范围、对标规范解决实际问题，科学论证强化技术合作，确保红线划的准、能落地，确保真正筑牢祁连山这道西部地区的重要生态安全屏障。2017年底，完成了第一批河西5市和兰州市各县(区、市)红线划定任务;2018年6月，完成第二批8个市州各县(区)红线划定任务，编制完成了《甘肃省生态保护红线划定方案》;2018年10月完成了甘肃省生态保护红线划定工作并上报国家生态环境部，通过专家审查。初步划定的生态保护红线，涵盖了我省13类269个禁止开发区和其他保护地，总面积9.68万平方公里，占全省国土面积的22.73%，占全省红线面积的79.34%。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

机构改革后，生态保护红线划定及管理相关职能按照国家要求，已移交自然资源部门。今年7月份，根据自然资源部、生态环境部开展生态保护红线评估工作的要求，省自然资源厅会同省生态环境厅，正在组织对全省初步划定的生态保护红线开展科学评估。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

为做好生态保护红线勘界定标工作，根据我省生态环境特征，2019年我们选择永昌县、两当县作为我省生态保护红线勘界定标试点地区，目前永昌县已基本完成试点工作，两当县正在按计划推进。下一步,我省将探索建立适合我省生态环境保护红线区勘界定标、宣传警示工作方法、技术规范，形成一套可推广、可复制的工作经验，推动全省生态保护红线勘界定标工作按时完成任务，把图上的“一条线”真正变成落在地上的“一条线”，确保红线空间明确、边界清晰，看的见、守得住。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

(四)积极推进生态文明示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践基地创建。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地创建是国家加快推进生态文明建设作出的重大决策部署，是指导各地建设天蓝、地绿、水清美丽中国的实际步骤，是加快推进生态文明建设的平台和载体。示范创建以市县为重点，明确了指标体系和管理规程，从完善生态制度、改善生态环境、优化生态空间、发展生态经济、践行生态生活、弘扬生态文化等6方面提出生态文明建设示范市指标35项、生态文明建设示范县指标37项，逐步探索建立和深化提升生态文明水平的新模式、新途径、新载体。“两山”基地重点探索绿水青山转化为金山银山的有效路径和模式，坚持注重实效、因地制宜、突出特色、创新机制和示范推广。

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我省始终将生态文明示范创建作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要载体和推动生态文明建设的有力抓手，立足省情实际和地域特色，积极探索、勇于实践、大胆创新，以市县为重点，先后在43个地区开展生态文明建设示范区创建工作，省政府组织召开了全省生态文明建设示范区创建现场推进会，印发了《全省生态文明建设示范区创建工作方案》，在省级层面统筹推进创建工作深入开展。我省平凉市和两当县分别于2017年和2018年获得国家生态文明建设示范市、县命名。

目前，我省正在按照生态环境部有关要求，积极组织开展第三批国家生态文明建设示范市县和“两山”基地评选命名工作，已初步完成省级层面预审工作，将严格按照评选标准，对标对表，择优推荐。

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下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，深刻学习领会习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，认真落实省委省政府决策部署，着眼加快建立完善自然生态保护监管体系的目标，守好国家生态安全红线，用好深入推进自然保护地强化监督的利剑，协调加大生物多样性保护力度，积极推动生态文明建设示范市县和“两山”基地创建工作，不断提高生态保护红线、自然保护地、生物多样性保护监管能力和水平，推动形成机制更加健全、监管更加有力、保护更加严格的自然生态保护工作新格局，为打好污染防治攻坚战和建设幸福美好新甘肃提供坚实保障。

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杜海平：2018年，应对气候变化工作由发改委转隶至生态环境厅，这是第一次进行新闻发布，相信大家对这项工作都很感兴趣，下面请毛鸿宁介绍一下2018年度应对气候变化有关工作完成情况。

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毛鸿宁：新闻界的朋友们，关心生态环境工作的社会各界人士，大家好!根据新闻发布会的安排，我介绍一下2018年度全省应对气候变化有关工作完成情况。在介绍情况前，我想先说明一下为什么我发布的是2018年的情况。应对气候变化工作国家主要考核的是单位生产总值二氧化碳排放量(简称碳强度)，这项指标是根据化石燃料的消费数据得出的，这些数据每年统计部门要通过综合平衡和省与省之间的校核最终确定。上一年的碳强度在今年年中才能测算得出。因此，我们现在才能发布准确的数据结果。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

2018年，在党中央、国务院的坚强领导下，甘肃省委、省政府认真落实党中央、国务院生态文明建设决策部署，坚定走绿色崛起发展新路，以控制温室气体排放和适应气候变化为重点，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，调整优化能源消费结构，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，采取有力措施，推动全省控制温室气体排放工作取得了积极成效。

一、控制温室气体排放目标完成情况 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

碳强度下降年度目标超额完成。2018年，按2015年不变价计算，甘肃省实现地区生产总值7853.0亿元，同比增长6.3%。根据省统计局的全省能源消费数据测算，全年煤炭、油品、天然气消费和电力调入调出蕴涵的二氧化碳排放量分别为12700.73万吨、2193.31万吨、607.98万吨、1367.13万吨和-2997.67万吨，综合起来，2018年全省二氧化碳排放总量为13871.48万吨。据此测算，2018年度全省单位地区生产总值二氧化碳排放量(即碳强度)为1.77吨/万元，同比下降4.5%，超额完成了“十三五”期间年度平均下降3.66%的目标任务。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

二、重点工作落实情况

根据省政府印发的《甘肃省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》(甘政发〔2017〕15号)任务安排，我省主要从以下六个方面开展了工作：

(一)坚持能源节约利用，能源结构持续优化。全面完成能耗“双控”目标。2018年全省单位生产总值能耗较2017年下降1.97%，比2015年累计下降11.87%。能源消费总量控制在7858.77万吨标准煤，全面完成了国家确定我省2018年度能耗强度下降0.5%，能耗强度进度目标累计下降8.62%，能耗总量控制在8349万吨标准煤以内的能耗“双控”目标任务。大力发展非化石能源。截至2018年底，全省新能源装机占比41.7%，可再生能源(含水电)装机占比59.8%。2018年，新能源发电量占全省发电量20.3%，可再生能源(含水电)发电量占全省发电量48%。

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(二)紧盯重点领域排放，低碳产业体系建设稳步推进。优化调整产业结构。2018年全省第三产业增加值增长8.4%，增速比上年提高1.9个百分点。占地区生产总值的比重达54.94%，同比提高0.81个百分点，对地区生产总值增长的贡献率达到69.7%，成为推动全省经济增长的主动力。控制工业领域温室气体排放。大力推广节能高效技术和产品。兰州兰泵有限公司入围国家“能效之星”产品目录。组织开展了“节能服务进企业暨甘肃院士行”活动。组织省内企业参加2018年中国国际节能环保装备和技术博览会。积极发展低碳农业。落实化肥农药使用量零增长。截至2018年底，全省推广测土配方施肥5320万亩，测土配方施肥到户率达到86.5%，化肥利用率达到38.4%。推进农药减量控害。截至2018年底，全省绿色防控推广面积达1000万亩次以上，绿色防控覆盖率达到26.12%，减少农药使用量10%以上。努力增加生态系统碳汇。完成造林468.8万亩，占年度360万亩目标任务的130%。2018年全省草原植被盖度达到52.5%，草原碳汇能力进一步提高。

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(三)加强低碳建设管理，城镇低碳化发展持续推进。大力推动绿色建筑工作，2018年，全省城镇新增绿色建筑面积占新建建筑比例为49.27%，完成了住建部要求的2018年年底，城镇绿色建筑占新建建筑比例达到40%的年度目标任务。做好既有居住建筑节能改造工作。2018年，全省实施既有居住建筑节能改造面积304万平方米。推进可再生能源建筑应用工作。省发改委等部门印发《甘肃省冬季清洁取暖总体方案(2017-2021年)》，2018年全省浅层、中深层地热能建筑应用面积累计约920万平方米。强化低碳交通运输体系建设。2018年全省共建设综合客货运枢纽11个，总投资66.27亿元。积极推广应用新能源、清洁能源车辆。截止2018年底，全省道路运输新能源车辆5016辆，清洁能源车辆33598辆，同比分别增长61.8%和7.5%。大力倡导低碳生活方式。省商务厅制定了《2018年餐饮住宿等传统生活服务业转型升级促消费项目实施方案》，倡导绿色消费和“光盘行动”，鼓励餐饮企业集中收集餐厨垃圾，统一进行无害化处理。推进全域无垃圾治理。省政府印发了《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案(2018-2020年)》。全域“三边一部”(公路边、铁路边、河塘边，城乡结合部)等重点部位垃圾堆积点显著减少，城乡环境面貌大为改观。垃圾无害化处理成效显著。我省设市城市、县城共计建成生活垃圾无害化处理设施93座，生活垃圾填埋场88座。城市生活垃圾无害化处理率达到94%以上，已实现全省县城以上全覆盖。

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(四)统筹区域低碳发展，各领域低碳试点稳步推进。推动国家低碳试点城市率先达峰。鼓励引导金昌、兰州、敦煌国家低碳城市试点践行率先达峰理念，突出示范引领作用。金昌市单位生产总值能耗下降4.54%，单位工业增加值能耗下降4.05%，超额完成全年目标任务。建成并网新能源发电装机规模227.7万千瓦，占全市电力总装机的48.94%。全面推进绿色建筑与建筑节能工作，新建住宅及公共建筑中达到绿色建筑标准的建筑面积38.3万平方米，既有居住建筑供热计量改造面积103万平方米。兰州市坚持以“从治污向低碳城市建设转化和提升”为导向，编制完成了《兰州市低碳城市发展规划》《兰州市低碳城市试点实施方案》《兰州市2025年实现碳排放达峰实施方案》和《兰州市大气污染防治领域低碳发展行动方案》，进一步细化分解低碳城市建设任务。印发了《兰州市落实“十三五”控制温室气体排放暨国家低碳城市试点2018年度工作计划》，指导各县区、部门切实推进低碳城市建设工作。敦煌市完成了碳排放达峰路线图。合理开发可再生能源，获批光电项目1129兆瓦，建成国内集中连片面积最大的光电产业园区。积极与蚂蚁金服等知名企业对接，多方推动“碳中和”工作。蚂蚁森林与中华环境保护基金会、甘肃阳关国家级自然保护区合作在敦煌市种植梭梭1万亩。积极做好气候适应型城市试点建设。白银市重点实施退耕还林、天然林资源保护、“三北”防护林体系建设、黄河中上游白银段生态保护与修复、湿地保护、水土流失治理等生态工程，遏制生态环境恶化趋势。庆阳市西峰区重点实施林业生态工程，加强森林防火、森林病虫害防治、森林资源保护等林业“三防”体系建设。雨洪积蓄保塬生态项目绿化及附属工程总工程量完成60%。截至2018年底，累计开工实施海绵城市建设项目73项，完成投资13.9亿元。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

(五)强化基础能力建设，碳市场建设工作有序开展。组织开展基础能力建设培训。邀请国家碳市场建设领域有关专家，举办了“甘肃省碳排放权交易能力建设培训班”。对各市州碳主管部门、企业和相关机构300多人开展了培训。为帮助重点企业编制碳排放报告与监测计划，搭建了“甘肃省碳排放权交易咨询平台”，同步建立碳排放权交易技术服务专家库，提供专家在线咨询服务。扎实开展重点企业排放报告与核查。确定了全省109家重点排放企业，组织第三方核查机构，完成了2016、2017年度全省重点企业碳核查工作。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

(六)深化低碳科技创新，推广应用力度不断加大。2018年围绕节能减排、清洁生产、资源高效利用、生态环境修复等领域，省科技厅立项省级科技计划项目80项，投入经费3237万元，有力地支撑了全省控制温室气体排放任务的完成。兰州大学组织的“基于碳平衡分区优化的县域城镇空间布局规划研究”课题，得到“绿色建筑及建筑工业化”国家重点研发计划立项支持，获拨中央财政经费283万元。加强典型生态脆弱地区应对气候变化基础研究。通过省自然科学基金等，投入经费330万元，立项支持中科院寒旱所开展“祁连山涵养水源生态系统与水文过程相互作用及其对气候变化的适应研究”，提出气候变化条件下祁连山水源涵养生态系统适应性管理和风险对策。积极推进节能低碳和环保等绿色产品认证。2018年全省节能(绿色)产品认证获证1588张。

省应对气候变化和节能减排领导小组共有26家成员单位，各部门在各自领域都做了大量工作，为控制温室气体排放和应对气候变化工作作出了积极努力，限于时间关系，我不能一一陈述。我要发布的内容就是这些，谢谢大家! 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

杜海平：感谢赵晓颖处长和毛鸿宁处长的介绍。下面，进行记者提问环节。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

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中新闻社甘肃分社记者：赵晓颖处长您好，您刚才提到近年来我省一直在开展生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的创建工作，请问创建进展和成效如何?形成了哪些“两山”转换途径? 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

赵晓颖：谢谢您的提问!生态环境部开展生态文明示范创建和“两山”实践创新基地建设以来，我省始终将生态文明示范创建作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要载体和推动生态文明建设的有力抓手，立足省情实际和地域特色，积极探索、勇于实践、大胆创新，以市县为重点，先后在43个地区开展生态文明建设示范区创建工作，省政府组织召开了全省生态文明建设示范区创建现场推进会，印发了《全省生态文明建设示范区创建工作方案》，在省级层面统筹推进创建工作深入开展;目前，我省平凉市于2017年获得第一批国家生态文明建设示范市命名，两当县获得第二批国家生态文明建设示范县命名，有力推进了绿色发展，形成了具有借鉴意义的有效模式。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

一方面，坚持把生态文明建设融入到“五位一体”各方面和全过程，在改善生态环境质量、推动绿色发展转型以及落实生态文明体制改革任务三个方面有力支撑了打好污染防治攻坚战，有效推动了区域高质量发展，为贯彻落实习近平生态文明思想提供了示范样板。显著提升了生态文明参与程度、人民群众获得感和人民群众对生态环境质量改善满意度。总结形成了一批可复制可借鉴的经验和模式。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

另一方面，深化“两山”实践，积极探索找准经济发展与生态保护的平衡点，形成了具有创新价值的保护与发展协调共进的“两山”转化路径，依托生态环境优势不断发展壮大生态产业，走出了一条生态优势向经济优势转化的生态经济发展道路，生动实践了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，成为我省依托生态资源发展生态经济的样板典范。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

下一步，我们将继续扎实推进国家生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地的创建工作，按照生态环境部有关要求，积极组织开展第三批国家生态文明建设示范市县和“两山”基地评选命名工作，探索总结以生态文明建设示范市县为载体全面推进“五位一体”的经验模式，总结推广“两山”的转化路径，持续发挥创建工作的引领示范作用。为建设美丽中国，生态甘肃作出贡献，奉献智慧。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

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党报头条记者：毛鸿宁处长您好，应对气候变化工作我们大家都比较陌生，请您介绍一下这项工作的重点是什么?

毛鸿宁：气候变化指的是工业革命以来由于人类活动大量排放温室气体导致的全球气候系统的改变。全球地表平均温度持续上升是气候变化的主要特征。全球气候变暖是21世纪人类可持续发展面临的最严峻挑战之一。

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应对气候变化的措施主要有减缓和适应两大方面。减缓是指控制和减少温室气体排放，主要措施包括减少化石能源消费、提高能效、发展非化石能源和增加碳汇等。适应是指采取降低不利影响和减轻损害的措施。两方面措施相辅相成、缺一不可。应对气候变化是一项具有综合性、系统性、全球性的工作，涵盖经济社会的方方面面，需要政府各个部门和全社会共同努力才能取得成效。前面我在发布消息时对相关部门的重点工作已经做了介绍。

生态环境部门作为应对气候变化工作的牵头部门，当前的重点工作主要有：一是参与全国碳市场建设。全国统一的碳排放权交易市场即将建成，为做好我省重点企业参与全国碳市场交易，我省要研究拟定纳入交易的重点排放企业名单，并组织企业开展碳排放报告和监测计划的编制工作，同时对企业年度排放报告和数据进行核查，并根据企业的排放数据测算配额，向国家申报配额总量。二是分类推进低碳试点示范建设。开展金昌市第二批国家级低碳城市和嘉峪关工业园区国家级低碳园区试点工作，推进兰州、敦煌2市第三批国家级低碳城市试点和白银、庆阳(西峰区)2市国家级气候适应型城市建设试点工作。做好4个省级低碳城市和12个低碳社区试点工作。督促配合相关部门做好行业低碳工作。三是加强应对气候变化基础能力建设。结合全国碳市场建设、控制温室气体排放、应对气候变化科技创新等工作部署和要求，开展近零碳排放示范、碳普惠制试点、低碳技术产品认证及等研究课题和项目。围绕我国碳市场相关政策、碳交易机制、碳市场与碳金融等内容，组织各地方碳主管部门、相关机构、全省重点排放企业，开展碳市场及应对气候变化基础能力培训。四是健全省应对气候变化及节能减排工作领导小组各成员单位工作联席机制。配合统计部门做好应对气候变化统计核算体系建设。调动成员单位积极性，按照部门责任分工，加强沟通协调，共同做好交通、住建、商贸、社会等领域控制温室气体排放等重点工作。营造全社会广泛关注、各领域通力配合、多部门齐抓共管的良好工作氛围，确保完成国家下达我省碳强度降低目标任务，有效控制温室气体排放，推动我省绿色低碳发展。

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中国环境报记者：2017年2月，中办国办印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》中提到，要建立国家生态保护红线监管平台，请问省级是否也要建立相应的监管平台，主要任务是什么?

赵晓颖：这个问题我来回答。是的，确如您所说，国家生态保护红线监管平台已经开展建设，正在按计划推进。生态环境部印发《2019年全国自然生态保护工作要点》，要求加快推进生态保护红线监管平台建设，推动各地建立和完善以台账为基础的数据库，完成国家与地方层面的生态保护红线数据的互联互通。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

今年以来，按照国家和省级有关工作要求，我厅将生态保护监管平台作为重要的支撑项目纳入全省生态环境监测网络建设，并完成了初步设计，计划于2020年启动建设。总体目标是基于国家生态保护红线监管平台和天空地一体化立体遥感监管思路，建立以县域为单元的生态保护红线监管台账数据库，建设省级生态保护红线监管平台，开展生态保护红线和各类保护地人类活动日常监管、生态系统状况监测评估、保护成效评估考核等工作，实现与国家层面生态保护红线数据的互联互通，为全省生态保护与修复监管提供全面、有效的技术支撑与服务。

下一步，省生态环境厅将加强对生态保护红线监管平台项目的管理，加快健全红线监管的业务化体系，加快形成生态保护红线的全省“一张图”，按照国家生态保护红线管控要求，建立省级生态保护红线监管的标准和评估规范，遵循事先严防，事中严管，事后严惩的全过程监管思路，开展监管业务和平台建设，尽早实现生态保护红线监管平台上线运行。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

今日头条记者：最近几年夏天，我们明显感到兰州市的降雨量增大了，空气湿润了，气候变好了，请问气候变化对我省的影响是好还是坏?

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毛鸿宁：感谢您的提问，这个问题是大家比较关心关注的问题。甘肃省是我国大陆的地理中心，是唯一受西风带、东亚季风和高原气候综合影响的省份。境内地形复杂，山脉纵横交错，海拔相差悬殊，高山、盆地、平原、湿地、沙漠和戈壁等兼而有之。甘肃省独特的地理位置和地形地貌造就了复杂多样的气候类型。但气候资源相对欠丰，气侯要素年际变化较大，是典型的气候变化敏感区和生态环境脆弱区。近50年来，我省气温上升明显，水资源短缺，冰川退化，极端气候事件逐年增多，是全国受气候变化影响最为严重的省份之一。

根据西北区域气候中心的监测数据，我省1961年至2015年，平均每10年增温0.29℃，高于全国平均每10年升高0.24℃的增温幅度。1961年至2015年的近55年间，全省平均气温升高了1.6℃。但降水量与大家的感受不一致，1961年至2015年，全省年降水量总体呈减少趋势，降水量每10年减少3.6毫米。但东西差异较大，河西地区每10年降水量增加4毫米至12毫米，河东地区每10年降水量以4到24毫米的速率减少。

兰州区域气候中心的数据显示，2018年甘肃省植被覆盖度为近18年来最高，戈壁荒漠面积减少，生态环境显著恢复。经济作物适种区正向北、向高海拔地区移动。但气候变化是“双刃剑”。西北地区出现“旱涝并存并增”新情况，干旱、暴雨、沙尘暴、高温、冰雹等极端天气增多，加大了防灾减灾压力，对农业生产、社会经济和人民生活带来了不利影响。从气候变化的长期趋势看，西北干旱的本底环境不会在短期内改变。我们必须本着可持续发展的理念，应对气候变暖新挑战，从减缓和适应两个方面继续做好应对气候变化各项工作。

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中国甘肃网记者：赵晓颖处长您好，您刚才提到从2017年开始了“绿盾”专项行动，今年已经是连续第3年开展此项工作，请问甘肃省“绿盾2019”强化监督工作开展情况如何? 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

赵晓颖：感谢您的提问!“绿盾”专项行动已经成为加强自然保护区监管的有效手段，通过“绿盾”行动，有效震慑了自然保护区内的各种违法违规行为，有效解决了涉及自然保护区的一大批生态环境问题，有效提升了自然保护区的管理质量和水平。根据人类活动卫星遥感监测数据显示，与往年比较，2018年，我省自然保护区内新增人类活动问题点位和面积“双下降”。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

2019年，按照生态环境部、水利部、农业农村部、中科院、林草局、中国海警局联合部署和要求，我省开展了“绿盾2019”自然保护地强化监督工作。总体工作目标是，巩固“绿盾2017、2018”专项行动成果，强化省级及以上自然保护区监督，紧盯自然保护区内采石采砂、工矿用地、核心区旅游和水电设施等4类焦点问题，确保自然保护区内4类焦点问题整改完成率达到65%;进一步督促地方政府和自然保护区管理机构，切实履行自然保护区建设与管理的主体责任，制止惩处自然保护区内违法违规活动，严肃追责问责，逐步形成“不敢、不能、不想”违规侵占自然保护区的社会环境和政治氛围，切实维护自然保护区生态环境安全。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

根据国家工作部署和要求，省生态环境厅联合省水利厅、省农业农村厅、省林草局印发了《甘肃省“绿盾2019”自然保护地强化监督工作实施方案》(以下简称《实施方案》)，组织开展了自然保护区人类活动遥感监测核查，对重点自然保护区开展了无人机航拍核查和现场督查。截止目前，已按时限要求完成《实施方案》确定的工作任务，全省自然保护区内4类焦点问题整改完成率已达到65%以上。

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按照《实施方案》要求，目前省林草局正在制定《全省自然保护区生态环境问题整改验收方案》，下一步将按照县级初验、市级认定、省级复核的程序开展验收工作;10月下旬，我们将配合生态环境部等6部门完成现场强化督查工作，并对发现的突出问题进行督办。

杜海平：今天的例行新闻发布会到此结束。再次感谢两位发布人!也感谢各位媒体朋友们!谢谢大家!

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