碳排放交易究竟如何运作？

1.允许排放量

 

要想将碳排放控制在一定范围内，首先应该按照市场分析规定一个碳排放的最大允许量。通过总量控制，直接从制度层面控制高碳能源的碳排放，对可再生能源进行鼓励，提升优化能源结构的政策精准度，可避免因控制能源消费总量而限制高耗能行业发展的问题。

 

我国的《生态文明体制改革总体方案》《“十三五”规划〈纲要〉》和《“十三五”控制温室气体排放工作方案》也均提出要开展碳排放总量控制，北京、上海、甘肃、云南等地也从地方层面正在积极探索建立碳排放总量控制制度和分解落实机制。

 

2.分配污染权

 

对于批准的温室气体排放量，企业需要配额，即所谓的排放证书。证书赋予持有企业排放一吨二氧化碳（CO2）或二氧化碳当量的权利，企业可以使用这些权限进行交易。在初始阶段，需要通过资源配置分析进行CO2排放权的配置，通过竞价或免费发放的形式，发放到企业手中，来启动碳排放市场。具体如何配置CO2排放权，各国之间有所差异。在德国，分配计划的规定由分配法实施。初期，CO2排放证书由政府免费发放；在第二个阶段，授权不再完全免费分配，大约10％的权利被出售。从2013年开始，欧洲层面的排放交易更加协调，以确保欧盟内部的公平竞争环境。因此，欧盟范围内的上限和欧盟范围内的统一分配规则，大部分排放配额不再免费获得，而是竞价。。

 

3.出售不需要的或购买额外的污染权

 

如果一家公司通过其自身具有成本效益的二氧化碳减排措施实现其所需的减排量，它可以在市场上出售不需要的证书。或者，如果自己的节能减排措施更加昂贵，它可以在市场上购买证书。排放交易公司有义务每年报告其排放量，并向政府提交相应数量的证书。如果公司没有履行提供证书的义务，则应接受一定的处罚。因此，排放交易即能够激发企业环保意识，刺激企业使用清洁能源，促进新能源消纳；而且能够提高低碳能源的市场竞争力。