碳排放配额交易与核证自愿减排量CCER交易的协调

全国碳交易体系经历过两三年的基础建设;和模拟运行;后，在深化完善;，除了实际配额交易，也可 以通过引入CCER交易来共同降低企业减排履约成本，增强碳市场的活力，形成全社会共同行动促进碳减 排的合作平台和制度保障。但考虑到CCER对碳市场配额供求关系产生的冲击效应，采用CCER抵消碳排 放的比例不应过高，根据欧洲碳市场经验,该比例控制在10%以内较为合理。另外，应该控制东部经济发达 地区CCER抵消比例，而适度扩大中、西部欠发达地区的CCER抵消比例，并明确CCER抵消的本地化、时 性和 求， 而 区碳 排履约，全国碳市场交易初期CCER充斥碳市场，同时丰富自愿减排量的来源，特别是林业碳汇和节能减排项目

 

在全国碳交易体系已经正式启动的背景下，国家要不断完善碳交易制度顶层设计，企业要不断夯实碳 排放数据监测能力基础，相关机构要不断培养储备碳交易和碳资产管理专业人才，全社会要始终明确只有 实现碳减排控排的目标才是建立碳交易体系的出发点和最终归宿。虽然全国碳市场真正发挥作用还需要一 段时间，但经过7个试点碳市场的有益探索与经验总结，全国统一交易机制的不断完善，碳排放权交易体系 终将推动中国的低碳发展。