我国积极探索“煤气挂钩”定价模式

 

对于我国而言，探索与煤价挂钩的天然气定价方式具有现实意义和战略意义。

 

从能源替代趋势来看，在“蓝天保卫战”等政策驱动下，我国各地天然气发电、清洁取暖加快推进，天然气市场增量很大程度上来自“煤改气”。因此，把天然气定价与煤价挂钩联动符合“中国国情”。电力规划设计总院编著的《中国能源发展报告2018》显示，2018年，我国天然气消费在能源结构中占比为7.8%，同比提升0.8个百分点；煤炭消费占比为59.0%，同比下降了1.4个百分点。

 

从战略角度出发，气价与油价挂钩，对于缺油少气的中国而言极其被动。

 

受地缘政治、市场投机等因素综合影响，国际油价金融属性强、波动剧烈；与之挂钩的进口天然气价格受影响较大，随之跌宕起伏。2018年，我国原油对外依存度达到71%，天然气对外依存度达到43%。随着我国原油、天然气进口依存度日益攀升，且国内市场定价与国际市场联动密切，国际油气价格剧烈波动对我国实体经济的传导越来越直接，影响越来越大。在煤炭领域则不同，中国是世界第一大煤炭生产国和消费国，作为全球煤炭市场的主要参与者，中国在国际煤炭市场上具有一定的影响力和话语权。建立与煤炭价格挂钩的科学合理的天然气定价体系，对保障我国能源安全有着战略性意义。

 

天然气对煤炭的替代，不只发生在中国，另一个代表案例在大洋彼岸的美国。在美国廉价而丰富的天然气已将煤炭市场份额占比从2008年的50%以上大幅下降到去年的不到25%。BP最新发布的《世界能源统计年鉴》（2019）显示，2018年，美国天然气消费增长780亿立方米，几乎是过去六年增长的总和。超乎寻常的增长背后，一个重要影响因素在于美国当年淘汰了约15吉瓦的煤电产能，这使得发电用天然气增加。在2018年，美国（增长780亿立方米）、中国（增长430亿立方米）、俄罗斯（增长230亿立方米）、伊朗（增长160亿立方米）四个国家贡献了全球80%的天然气需求增量。

 

从国际视野来看，用更加清洁而稳定的天然气替代煤炭已成为必然的趋势和选择。BP最新发布的统计年鉴显示，从全球范围来看，2018年煤炭仍然是主导的发电燃料，占比38%；但天然气成为第二大主要发电燃料，份额已达到23.2%。在北美洲，天然气已经超过煤炭成为最主要的发电燃料，占比超过30%；不过在亚洲，煤电占比依然超过50%。

 

江苏省在我国燃气发电市场处于领跑地位，燃气发电装机占比超过10%。按照当地发展规划，到2020年，全省天然气发电装机规模将达到2000万千瓦，而煤炭消费总量比2016年减少3200万吨。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com