制定专门碳市场金融监管规则将造成监管资源的重复与浪费

欧盟委员会认为，制定专门的碳市场金融监管规则虽然能对碳市场监管的特殊性给予充分回应，但是在碳市场专门规范当中对金融监管规则的规定，只是对金融监管方式和技术手段的重复，而这些手段都已经包含在《指令II》以及相关金融监管规则当中47。这种立法、执法重复化的方式将会导致法律资源的浪费。同时，考虑到碳配额拍卖市场和衍生品市场已经纳入金融监管的范畴中，单独形成一个碳市场现货交易的监管体系，将造成对碳市场监管人为的分离，这对市场监管的连续性和一致性将造成障碍，并不利于市场的风险管理。