中国碳排交易机制的过去与未来

中国十二五规划（2011-2015）分别在2013年中到2014年6月期间共在5个城市（北京、重庆、上海、深圳和天津）以及2个省（广东省和湖北省）推出了七个区域碳排放交易试点。其后杭州、青岛、沈阳及济宁也相继自愿推出自有的碳排交易计划，虽然至今仍然运作的只有杭州。这些计划都只针对二氧化碳排放。

 

今年1月，习近平主席宣布推出中国碳排交易机制（全国性的交易计划）后，中国国家发展和改革委员会（中国发改委，为中国中央经济规划机关）发布了有关计划的若干指导文件（但有关文件官方只用中文发布），为我们了解中国碳排交易机制的运作提供了基础，但随着预定的实施日逐步迫近，市场参与者都期望得到诸多方面的详细信息。

 

但有一件事很明确：根据理论规模这将成为全球最大的温室气体碳排放限额交易计划，覆盖地域及牵连行业甚广。中国发改委在巴黎会议上表示，中国碳排交易机制将会纳入排放约40亿吨MTCO2e的10,000家企业。Carbon Pulse报道指出，这相当于欧盟碳排交易机制规管下温室气体的两倍。中国各省试点计划的总碳排额度仅次于欧盟碳排交易机制。中国碳排交易机制也很可能成为规模日渐增长的亚太区碳排市场中最重要的中心。