区域温室气体倡议（RGGI I）更新《示范准则》，引导其进一步发展

区域温室气体倡议是北美最早的碳市场，涵盖了美国东北部九个州的电力行业，并且其配额几乎全部拍卖。加入区域温室气体倡议的各州完成了该体系的第二次系统回顾，并于2017年8月宣布了对2020年后区域温室气体倡议《示范准则》的修改，这是RGGI的又一里程碑。这一突破也表明了，即使在今天的美国，两大政党也能够在州一层面共同制定宏远的气候政策。这些进展基于的是历时两年的体系回顾过程，其中包括九次公开的利益相关方会议和网络研讨会，并且考虑了数以千计的公众意见和数十次模型测试结果。来自纽约州环境保护部的洛伊斯•纽（Lois New）和来自马萨诸塞州环境保护部的威廉•司柏思（William Space）概述了新的政策措施将如何使RGGI这一区域碳市场2030年的总量上限比2009年降低65%。在2021至2030年间，RGGI的总量目标每年将下降3%，以此实现总降幅30%。此外，RGGI还将在2021年引入创新的排放控制储备（ECR）。在该机制下，各州可以永久留存最多可达每年基准预算下10%的配额，以确保在价格低于既定触发价格时从市场回收配额，实现额外的减排。2021年，排放控制储备的触发价格将为6美元，此后每年增长7%。只有在减排成本低于预期才会触发排放控制储备。笔者还注意到，未来可能有一个或多个州加入区域温室气体倡议，进一步扩大这一区域碳市场。