内蒙古坚持生态优先绿色发展导向 推进农牧业农村牧区高质量发展

　　围绕推进乡村振兴和农牧业农村牧区现代化的战略要求，重点就坚持生态优先、绿色发展导向，推进农牧业农村牧区高质量发展，谈三点体会。
 

　　一、保持战略定力，坚持不懈推进生态保护修复。把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障，是习近平总书记和党中央立足全国发展大局为我们确立的战略定位，是必须自觉担负起的重大责任。经过多年不懈努力，我区生态环境保护建设实现了“整体遏制、局部好转”的重大转变，但整体生态环境依然脆弱。必须始终保持战略定力，树牢生态优先、绿色发展理念，坚持山水林田湖草沙系统治理，持之以恒推进生态保护和修复。一要加大地下水超采治理力度，确保到2020年全区33个地下水超采区基本完成压减任务。同时，按地下水承载能力核定水浇地灌溉面积，全面推进高效节水改造。二要加强河湖水生态治理，落实好河湖长制，推进“一湖两海”综合治理，全面加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和河湖水域岸线管理。三要实施退耕还林还草，将历史上开垦森林草原形成且不适宜耕作的耕地、水土流失严重的耕地，按计划分年度实行退耕还林还草。四要加大草原生态保护力度，科学核定牧区牧民的草场载畜量，真正把禁牧和草畜平衡制度落到实处。五要持续推进荒漠化沙化防治，坚持不懈实施好京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设等重点生态工程，抓好浑善达克、科尔沁等沙地治理，实现“生态、生产、生活”三生共赢。
 

　　二、坚持高质量发展，大力发展现代农牧业。目前看，农牧业仍然是“四化同步”的短腿，农村牧区还是全面建成小康社会的短板。实施乡村振兴战略，首要任务是加快发展现代农牧业，走高质量发展的路子。一要进一步优化农牧业区域布局，推进水土资源和产业基础较好地区规模经营、优先发展，农牧交错、干旱半干旱地区收缩转移、集中发展，生态脆弱地区保护优先、限制开发，同时优化农村牧区种植、养殖、居住等功能布局。二要深化农牧业供给侧结构性改革，调整优化农牧业产业产品结构，培育壮大具有竞争优势、地域特点的主导产业和特色产业，由追求增产向结构更优、效益更高方向转变。三要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快构建绿色有机生产体系、质量标准体系、质量安全追溯体系，加强绿色、有机和地理标志认证与管理，扩大品牌市场占有率和产品增值空间。四要促进农村牧区一二三产业融合发展，坚持粮经饲统筹、农牧林结合、种养加一体，延长产业链条，大幅提高农畜产品转化增值率和精深加工水平。五要引导和鼓励龙头企业、合作社依法有序流转农牧民土地草牧场，健全完善利益联结机制，让农牧民充分参与到产业发展中来。六要创新乡村人才培育引进机制，加快培育新型职业农牧民，加强农村专业人才队伍建设，发挥科技人才支撑作用，鼓励社会各界投身乡村建设。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
 

　　三、建设宜居乡村，加快推进农村牧区人居环境整治。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，要深入学习浙江“千万工程”经验，全面扎实推进农村牧区人居环境整治。一要突出抓好农村牧区厕所革命，因地制宜选择合适的处理模式和设施，新建或改造户用厕所基本上做到方便、适用、安全、卫生，并建立起粪污处理、卫生管理长效机制，让农村牧区群众用得住、用得好、用得满意。二要推进生活垃圾治理，探索垃圾处理农牧户付费制度，鼓励各地通过以工代赈、岗位补助等方式设立村庄保洁员，搞活垃圾处理经营机制，建立起垃圾处理长效机制。三要推进畜禽养殖废弃物资源化利用，引导养殖场户发展标准化、规模化养殖，规范养殖投入品使用，特别要推行粪污干湿分离的简便经济处理方式，实现粪污就地还田。四要推进农膜回收利用，提高地膜回收率，同时以肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向，全面推进秸秆综合利用，坚决遏制秸秆焚烧现象。五要严控化肥农药使用量，推进化肥减量增效，推广测土配方施肥，实施有机肥替代化肥；推进农药减量控害，强化病虫害统防统治和全程绿色防控，大幅减少农药使用。