曾鸣：我国能源与电力“十四五”规划中应考虑的关键问题及相关建议

 

在过去的能源规划中，以建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组代替关停小火电机组的“以大代小”策略作为淘汰火电落后产能、减少污染物排放的重要手段被广泛推行。然而“以大代小”政策虽然提高了火电发电效率，却无法缓解我国煤电产能过剩的问题，2018年我国火电平均利用小时数仅为4361小时，有超过20个省份的火电平均利用小时数不足4000小时。随着能源结构的调整与可再生能源的大规模发展，“十四五”期间煤电机组生存空间将持续被压缩，供给侧改革任务艰巨，一大批火电机组面临退役。因此，如何妥善处理退役火电、有效利用退役机组设备与厂址是能源与电力 “十四五”规划需要重点考虑的问题。

 

建议“十四五”期间推进通过退役火电机组技术改造与原有厂址再建开展综合能源供应的方式来解决火电机组退役问题。鼓励落后产能小火电机组开展低热值煤综合利用发电技术改造、生物质发电技术改造以及燃煤耦合生物质发电技术改造，增加不需要调峰调频调压等配套调节措施的优质可再生能源供应，促进煤电的低碳清洁发展；鼓励在靠近负荷区域的退役火电原厂址上新建包括分布式冷热电三联供燃气机组、分布式光伏、储能、电制氢等在内的综合能源系统，为用户提供电、热、气、冷等多种能源的综合供应。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om