强调同根同源,碳减排与大气治理协同推进
如何应对波动?邹骥认为,在可再生能源不足以完全支撑电力需求的情况下,煤电当前地位尚存。
“我从不赞同限制用能。控制温室气体、控制污染排放,也绝不代表要抑制能源消费,而是要有效率、不浪费地使用能源。”邹骥表示,面对巨大的需求空间,既要发挥非化石能源的力量,发展可再生能源是当务之急,也要充分挖掘煤电机组的潜力,用好空闲、过剩的发电小时数,而不是依赖新增装机容量。
同时,治理也要讲究重点,不可眉毛胡子一把抓。在邹骥看来,散煤污染强度是电煤的10-15倍,减排成本却远低于电煤,理应继续作为治理重点。“而且,散煤治理与‘打赢蓝天保卫战’的目标高度契合。我们完全有信心,在治理大气污染的过程中,同步实现控制温室气体排放。”
邹骥进一步指出,无论从体制、法规、政策等理论,还是技术路线、监督管理等实践层面,“协同治理”都是趋势所在。“尤其是应对气候变化职能转隶生态环境部后,原本不同的系统、分割的部门实现统一,治理目标也走向协同。”
以燃煤电厂为例,在一系列先进技术的推动下,其污染物排放明显减少、能源利用效率大幅提高,甚至接近燃气电厂水平。但同时,已有治理手段却未充分挖掘碳减排的潜力,如何产生“双重效应”值得思考。“包括重化工、柴油车等污染源在内,它们产生PM2.5、氮氧化物、VOCs等局地污染的同时,也是二氧化碳的主要贡献者。站在能源消费角度,温室气体减排与空气质量达标同根同源,需引起足够重视。”邹骥称。
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