国家绿色发展战略蓝图

国家主席习近平于2019年4月28日在出席2019年中国北京世界园博会开幕式，并发表题为《共谋绿色生活，共建美丽家园》的重要讲话时，强调生态文明建设已经纳入中国国家发展总体布局，建设美丽中国已经成为中国人民心向往之的奋斗目标。唯有携手合作，我们才能有效应对气候变化、海洋污染、生物保护等全球性环境问题，实现联合国2030年可持续发展目标。

 

2018年全球温室气体浓度创下纪录，排放量比2017年增加了1.6%，全球平均气温比工业化前水平上升了近1℃，将各地的气温推向越发危险的水平。2015年通过的《巴黎气候协定》：主要目标将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2℃以内。然而现实是，就在当下，地球平均升温已经达到了前工业化时期的大约 1 ℃。“更多的极端天气、海平面上升、北极海冰减少以及其他变化已经让我们目睹了全球升温 1°C 的后果”。因此，守护 1.5°C 目标事关全人类未来。

 

2018年10 月 8 日，联合国政府间气候变化专门委员会（简称IPCC）在批准并发布了《IPCC全球升温1.5℃特别报告》（以下简称“报告”）：与将全球变暖限制在2℃相比，限制在1.5℃对人类和自然生态系统有明显的益处，同时还可确保社会更加可持续和公平。 而要让 2100 年升温控制在 1.5 °C以内，那么到2030年，全球人为造成二氧化碳（以下简称CO2）净排放量需要比2010年水平减少约45％，到2050年左右达到“净零排放”（net zero emission），即任何碳排放都要有等量的去除。我国要兑现在《巴黎气候协定》上的承诺，在2030年前达到碳排放峰值，并顺应全球升温1.5℃的新目标，势必要将“应对气候变化问题”上升为国家战略。因此，《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》的公示时间非常及时。