无废城市：一个缓慢释放的万亿市场

 

除了价格机制这样的由于涉及公众的接受度而在改革中进展缓慢以外，建设“无废城市”另一个特殊的困难点就是公众在其中所涉及的深度要比大气和水治理复杂得多。在这种情况下，政府的简单的管控容易走向无的放矢。这是无废城市推进中面临的又一个核心矛盾。

 

固废产生端在很大程度上受制于公众生活方式的逐步引导。绿色生活方式的建立需要几代人锲而不舍的努力，很多精神层面的建设又会因政府自身行为的不匹配而反复。包括垃圾分类、对大件垃圾的管理，包括由居民付费处理一些大型垃圾等，在西方发达国家可能已经接近做到的事，在我国目前想模仿会非常困难。

 

要想真正建设好“无废城市”，公众参与必不可缺，而服务型政府的构建又是促进公众参与的必要基础之一。因此，我们会发现要解决一个城市垃圾的问题所涉及的范畴早已超越了环保本身，那么政府如何获得公众的信任?如何引导公众的公共责任意识?这也是笔者提到的“无废城市”对政府治理是个系统性改革的一个原因。认识到当前公众参与现状及发展规律，也是将“无废城市”的建设定义为“久久为功”的一个重要原因。

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