12月17日报道 外媒称，在波兰卡托维兹举行的联合国气候大会15日就《巴黎协定》具体实施规则的制定达成重要共识。
制定《巴黎协定》实施规则
据埃菲社12月15日报道，在经历了13天的“马拉松式”谈判后，来自190多个国家的代表终于在未来几十年管理针对全球变暖的斗争的所谓“规则手册”问题上达成一致。
报道称，最终达成的结论包括对联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）撰写的一份特别报告的引用，其中一再强调了控制全球升温幅度在1.5摄氏度以内的重要性和紧迫性。波兰气候大会期间，谈判多方在部分问题上存在分歧，一度导致大会面临失败的结果。
本轮气候大会主席、波兰环境部副部长库尔蒂卡在宣布大会达成重要共识后表示，对人类和地球环境的责任感将使我们和我们的子孙后代得到庇佑。
西班牙生态转型大臣特雷莎·里韦拉对埃菲社记者表示，大会作出了一系列有关具体实施《巴黎协定》规则的决定，这张路线图是“变革的引擎”，有助于向实现更大的目标迈进。
报道称，大会取得的成果之一是制定各国向国际社会通报其在应对气候变化方面取得的进展的共同规则。
里韦拉强调，这些透明度规则将于2024年生效，对于每个国家拿出气候决策时遵循的体系获得“可信度”至关重要。
不过，波兰气候大会达成的有关透明度的共识也是具有灵活性的，承认每个国家的特点和情况（差异），允许各国在一段时间内适应这一共同的汇报机制。
报道称，15日达成的共识中还高度评价了科学界为撰写IPCC递交的特别报告做出的努力，并呼吁国际社会严肃考虑报告中的建议和警告。
这份报告也是导致大会一度面临失败风险的因素之一，美国曾在
会议期间对IPCC发表的这份关于气候变化的特别报告表示质疑。
大会成果被指“缺乏雄心”
另据法新社12月15日报道，联合国气候大会15日结束，大会为巴黎气候协定制定了具有里程碑意义的规则手册，但没能促使各国加大削减
碳排放的努力。
报道称，联合国10月发布的一份报告显示，要想将全球变暖幅度控制在1.5摄氏度以内，就必须在2030年之前将温室气体排放削减近50%。全世界，尤其是那些已经受到气候变化冲击的穷国，指望着此次气候大会能够传递出各国自愿承诺削减更多碳排放的信号。
然而，大会达成的具有约束力的决议并未明确要求各国设立2020年之前进一步减少温室气体污染的目标。
世界自然基金会气候与能源部门负责人曼努埃尔·普尔加-比达尔说：“波兰气候大会反映出各国对我们当前危机缺乏基本的理解。我们需要所有国家在2020年之前拿出更有雄心的气候目标。”
此外据路透社12月15日报道，近200个国家15日晚上克服政治分歧，就落实一项标志性全球气候协定的规则达成一致，但批评者说，各国没有展现足够的雄心，无法阻止全球变暖的危险影响。
报道称，在波兰卡托维兹讨论两周之后，各国最终达成共识，为2015年《巴黎协定》制定了更加详细的框架。《巴黎协定》旨在将全球平均气温与工业化之前水平相比的升幅控制在“远低于”2摄氏度的水平。
15日晚11点，各国部长成功打破巴西与其他国家在
碳信用监管审计规则上陷入的僵局，将这项谈判的主要部分推迟到2019年。但与会者也错失了向企业界发出加快行动信号的良机。
报道称，尽管如此，精疲力竭的部长们跨越了一系列分歧，达成了156页的规则手册——这份规则手册包括多个主题，例如各国将如何报告和监督本国有关遏制温室气体排放和更新排放计划的承诺。
一些国家和环保组织批评波兰气候大会的结果，认为它没能敦促与会各国为遏制气温上升而制定更具雄心的减排目标。易受气候变化冲击的穷国还希望在某些问题上能够更加明确，包括各国已经达成的到2020年每年应提供1000亿美元气候资金的细节，以及当前十年结束后如何在这一基础上继续努力。
美国消极立场受到批评
又据美国《华盛顿邮报》网站12月15日报道，全球几乎所有国家都派代表出席了卡托维兹气候大会，其中既有可能被不断上升的海水吞没因而推动危机级响应的小岛国，也有表示要退出《巴黎协定》进程的美国。
报道称，作为世界第一大经济体和第二大污染源，美国在谈判中扮演偶尔有争议的角色，其官员一开始拒绝接受具有里程碑意义的气候报告，后来又发表吹嘘化石燃料好处的演讲，从而激怒了其他代表。
非营利组织气候和能源解决方案中心执行副总裁埃利奥特·迪林格说：“美国的作用有些精神分裂——一方面推动煤炭业和贬低科学，另一方面又在房间内努力工作，制定严格的透明度规则。从长远看，使协议生效要比任何直接的政治信号更有助于强化气候雄心。”
具体而言，联合国政府间气候变化专门委员会10月发布的一份报告警告说，世界避免气温升高造成最严重的灾难性影响的努力大大偏离轨道。报告的结论是，未来十几年，要避免全球气温比工业化前升高1.5摄氏度，全球能源、交通和其他部门必须“迅速而深远的”转型。
但是，这份报告非但没有推动全世界更有紧迫性的前进，反而在波兰会谈期间成为政治摩擦的根源。
报道称，在峰会开始时，特朗普政府曾与沙特、俄罗斯和科威特一道阻止正式接受报告的结论，辩称任何协议都应该仅仅“注意到”其存在，而不是“欢迎”它的警告。
报道认为，这场语义上的斗争集中展现了特朗普总统领导下的美国从一个敦促其他国家更积极采取行动的国家向一个拒绝承认世界顶尖科学家结论的国家的转变。
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