碳市场与城市间生态补偿机制

    政府是现在碳市场里面的另一重点相关方。因为历史原因，在相当长的时间里（2004-2011），碳市场只有国家发改委的参与。省里的参与时间很短。而市级发改委的参与除了镇江、深圳、武汉（三种低碳城市模式）等地外，大部分都是近2-3年的事。
 

    第三批低碳试点城市的推出，使中国令人咋舌的增加到了87个。市场能力建设的大面积缺失，使地方政府大部分的低碳城市变成嘴低碳城市，这也没有办法，吃空饷混日子的还是绝大多数。还有另一个可笑的东东就是混淆概念，我的城市作了棚户区改造了，我们作了农村煤改电了，我们作了社区公共自行车了，我们这里。。。。，如果这样的话，估计中国所有城市都是低碳城市了。

 

    与此形成鲜明对比的还有相当数量的地方政府开始有了深入的思考，尤其是一些生态良好城市，提前达峰城市。他们有一个共同的诉求：我们作了绿水清山，金山银山就来了吗？更气人的是，邻市烟囱林立，人傻钱多，把污染都飘我们这来了，我们吸饱了二手烟，那烟鬼还把我市的俊男靓女都吸引跑了，谁来补偿我们？我们早就达峰了，工业用电量3年前都开始下降了，有大量的新生态容量，在现有的强度法碳市场中，如何获得国家或者省级生态补偿？

    其实这是一个老课题，清洁发展机制（CDM）就是一种很好的补偿机制（稍微把男女主角换一下），只不过这种机制是基于项目，很少有基于政府间的合作。但是也不是没有路径，相应的方法学开发出来后，这种应用是可行的。这里面还有需要地方政府作很多的基础工作：

 

 加强能力建设，从技术上支持政策解读、方案落地； 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
 

 作好基础工作：以市级基础，提前盘点全市范围强度及总量（盘查及清单编制），作到心中有数，以后的工作重点，都是要围绕基础数据作文章；
 

 作好省级或者国家政策游说工作：组织专业化团队，重点游说国家/省作出生态补偿机制的落实，其主线为作为零碳城市，应该得到邻近城市的生态补偿，包括用能权、碳排放权、水权、排污权等的相应补偿；
 作好统筹规划工作：在市级统筹，作好碳排放相关领域的基础工作，如：温室气体排放清单编制，温室气体排放达峰研究，温室气体排放达峰实施路径、碳普惠等工作；

    基础工作作好了，就可以步步为营，积极争取与耍泼撒娇并用中，生态补偿制度就慢慢落地了。