郭焦锋：全国碳市场建设正式启动 积极应对气候变化

 

    建成全球性碳排放权交易市场是未来发展目标

 

    记者：在您看来，《方案》有哪些亮点值得重点关注？

 

    郭焦锋：《方案》在各个方面都提出了行之有效的措施，其中有三方面值得我们关注：一是建设安排尽显全局考量。把注册平台建设放在武汉，把交易市场放在上海，更加体现了“发挥大国的优势，共同推进碳排放”的总体思路，为以后把我国碳排放权交易市场建设成为一个具有国际影响力的市场留下了发展空间。这样的安排将全国的优势整合起来，通过探索，可以建立一个既有前台机制，又有后台交易的体系。

 

    二是稳步推进的做法值得肯定。碳排放权交易试点期间涵盖的是石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八个重点排放行业，而此次发改委提出以发电行业为突破口来推开全国碳交易市场。稳步前进、有序推进的做法将为今后完善相关规则制度和全行业的推广积累经验。

 

    三是协调共治机制能有效推进碳排放权市场的建设。此次国家发改委联合了多家机构共同推进碳排放权市场的建设，部门间有效地配合形成的治理机制，能够更好地应对环境治理方面的复杂性。

 

    记者：您对未来碳排放权交易市场的发展有何期待呢？

 

    郭焦锋：一要在探索中不断完善交易规则和交易体系。参照国际上的相关规则和做法来完善现有的交易机制，尽快与国际市场接轨，为进一步发展成为全球具有影响力的市场奠定基础。

 

    二要加快试点在全国和全行业的推进。扩大碳排放权交易市场的影响就必须增加交易量，因此要吸引更多的交易主体，让更多的机构和国内外企业参与交易。在行业方面，也不仅仅是煤电行业，要囊括更多的行业，这样才能形成规模更大、范围更大、更有影响力的交易市场。

 

    三要重新理清财税补贴政策思路。在全国碳排放权交易制度完善的同时，要对高污染高排放的企业加重税收，真正体现“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费”原则，只有这样才能把全国碳排放权的市场效益发挥得更大。