中国碳交易市场能成功吗？

 

四、数据风险

 

碳排放权交易，交易的是数据，数据是核心，是重中之重。如何保证数据的准确性、一致性和有效性是碳市场面临的最大挑战之一。
 

笔者了解在碳交易试点阶段，部分试点出现碳排放数据操作不规范的现象，有些核查机构或者核查机构的员工不惜以身试法，编造/串改数据，从碳交易中牟取利益。这主要表现在：
 

核查机构人员的能力及态度。部分核查机构为了减少成本，雇佣缺乏相关经验的人员参与碳核查工作，由于工作能力以及态度等原因，造成核查数据质量低下，无法保证碳交易市场的公平合理性。
 

核查机构参与咨询。核查机构如果在碳市场中为企业机构提供咨询，这就相当于既当裁判又当运动员；笔者最近和一位核查机构负责人聊天（其实他们主营业务是碳资产开发和管理），问起为什么去做核查业务了，Ta的回答也很直接，“我们如果不做核查，当时公司就死掉了，通过核查可以带来直接收益，同时锁定一批控排企业客户，从而好开展碳资产管理的业务”。这是一个普遍现象，但却是一个必须解决的问题。核查机构绝对不允许参与碳资产管理咨询以及碳交易相关工作；碳资产管理公司也坚决不能参与到碳核查的工作。尽管国家出了相关的核查机构的管理制度，但是执行层面仍需加强，上述问题仍非常普遍。

 

核查方法过于复杂，核查员的主观性严重。对大多数控排企业而言，碳排放核查过程过于复杂，而且有很多排放源鉴别以及分配配额的决策在于核查员的主观想法，同时企业很难自行计算重现结果。某非试点发达地区在碳核查时，由于低位热值数据获取困难，跟其它地区核查出来结果有明显差距。最后调查发现是核查员之间沟通好，主观决定使用上海的低位热值，这对控排企业来说就很不透明了，给企业核多核少配额也就在一念之间了。类似现象很普遍，碳排放核算核查过程应该更透明更可追溯。

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