2017年全国碳市场价格水平与交易规模展望

根据目前的规划，2017 年第一季度或第二季度国家发改委和各省级行政区域将完成配额总量的设定和分配，然后全国碳市场就将全面启动。

 

参考试点碳市场的交易情况，我们预测，全国碳市场启动初期的价格年平均水平在 30-40 元/吨，第一个履约期内碳排放配额现货交易量约为 2-5 亿吨，交易额约为 60-100 亿元，乐观情况下能接近 200 亿元。

 

之后，如果碳市场覆盖行业扩展到八大行业之外，并且纳入企业的能耗门槛值降低（例如纳入年能源消耗在 5000 吨标煤以上的企业），同时将多种碳金融产品逐渐引入市场，预计全国碳市场交易额可能增加到千亿元规模。

 

30-40 元/吨碳价较企业的减碳成本，肯定是过低的，这样的价格水平带来的减碳压力较小，带来的减排效果不会很明显，根据我们的估算，按照 2010 年不变价计，只有碳价高于 240 元/吨时，约一半以上排放量所覆盖企业才能够真正感受到减碳的压力，全国碳市场的平均价格何时高于该水平，碳市场的减排作用才会真正显现，而第一阶段全国碳市场的价格水平将难以达到这一水平。

 

2017-2020 年全国碳市场的主要目标将是市场机制建设，先让全国市场运转起来，然后在运行中学习、规范、提升、完善。全国碳市场的价格发现功能、资源配置功能的实现，以及通过碳市场真正实现节能降碳、有效降低碳减排成本等效果的发挥还有待时日。