全国碳市场启动后，由于未来试点碳市场规模及流动性逐渐缩小，为了维持未来试点碳市场的供需平衡及市场健康，试点碳市场主管部门可能会有动力将部分试点富余配额置换为全国碳市场，通过规模和流动性更好的全国碳市场消化现有的富余配额。这种方案具备一定合理性，但面临以下三个问题需要考虑：
由于全国碳市场配额分配按照统一配额规则进行，试点省份如果希望将富余试点配额置换为全国碳市场配额，按照目前规则只能通过设定更严格的省级调整系数减少给三大行业的初始免费配额分配，从而在不影响全省范围内初始配额存量总量的前提下说服国家主管机构同意使用试点富余配额置换为全国碳市场配额。在这种方式下，由于允许投资机构配额转为全国碳市场配额，相当于是首批纳入全国碳市场的三大行业控排企业承担了更大的压力，一定程度上为试点富余配额埋单，可能会造成三大行业过重的履约压力。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
个人投资者持仓富余配额很难置换为全国碳市场。目前了解到全国碳市场初期并未考虑为个人投资者开户允许其参与交易，因此试点碳市场个人投资者的富余配额很可能只能留存在规模缩小后的试点碳市场参与交易。同时，不排除个人投资者通过机构投资人将其配额置换为全国碳市场配额的可能性。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
在操作层面上，如果希望实现试点配额结转到全国碳市场，需要获得国家主管部门在技术层面的支持，未来全国碳市场将使用新的全国配额登记簿系统，试点配额的结转需要全国配额登记簿与现有试点配额登记簿的联合清算，在目前国家交易系统和登记簿系统还不明朗的情况下，按照全国碳市场11月启动的时间预计，国家主管机构是否愿意付出大量工作及努力配合试点配额结转将成为操作层面要考虑的问题之一。
总的来说，在未来全国碳市场和试点碳市场并行的格局下地方碳市场将面临诸多新的问题，对地方市场管理水平和创新能力提出了更大的挑战，目前来看较大可能的结果仍旧是试点碳市场配额继续留存在试点碳市场慢慢消化，不影响全国碳市场的配额分配及运行体系，这也是符合目前国家主管部门采取简单和稳健的方式建立全国碳市场的原则和态度。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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