《广东省企业碳排放核查规范（2017年修订）》

《广东省企业碳排放核查规范》编制说明

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

一、编制目的和意义

本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

根据全国碳市场建设工作情况和我省碳排放权试点工作部署，2015年2月，广东省发展改革委印发了关于碳排放配额管理和碳排放信息报告与核查的实施细则，以及《广东省企业碳排放核查规范（2014版）》等技术文件。2017年2月，省发展改革委在《广东省企业碳排放核查规范（2014年版）》的基础上，结合我省碳排放权交易试点工作的实施情况，对上述核查规范进行了修改完善，形成《广东省企业碳排放核查规范（2017年修订）》（以下简称“《核查规范》”）。《核查规范》是核查机构对企业的碳排放信息报告进行核查的依据。

二、编制过程 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

2012年7月起，省发展改革委组织研究机构、高校等力量成立了省碳排放报告核查研究小组，开展碳排放信息报告与核查体系的研究，研究小组组成单位包括中山大学低碳科技与经济研究中心、省社会科学院、中国科学院广州能源研究所、华南理工大学、广州赛宝认证中心服务有限公司、中国质量认证中心广州分中心等。其中，中国质量认证中心广州分中心、广州赛宝认证中心服务有限公司牵头编制《核查规范》。相关单位借鉴了国内外碳排放核查规范及文件，结合我省实际，经过实地调研征求意见，并在省历史碳排放信息盘查的实践经验基础上，提出《广东省企业碳排放核查规范》初稿。2014年2月，省发展改革委组织召开专家评审会，原则通过《核查规范》，建议可指导本省企业碳排放核查工作。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

2014年11月至12月，省发展改革委根据2013年试点实施情况、行业协会和企业反馈意见，组织对我省试行的核查规范进行完善，并增加了核查过程需要的表格文件，形成《广东省企业碳排放核查规范（2014版）》。

本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

2016年2月6日，省发展改革委印发了《关于广东省企业碳排放信息报告指南和核查规范有关补充说明的通知》（粤发改气候函[2016]793号），就核查过程中的具体技术问题作了进一步明确。

内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

2017年1月至2月，省发展改革委组织有关编制单位对《广东省企业碳排放核查规范（2014版）》进行了修改完善，形成《核查规范》。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

三、主要内容 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

《核查规范》共9章，明确了碳排放核查的原则、过程、资料保存、风险分析与控制、投诉和申诉以及机构和人员的能力要求等，以及核查报告编制要求与模板。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

四、其他需要说明的问题 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

（一）《核查规范》的重大偏差定义，参考了ISO14064-3关于实质性偏差（materialdiscrepancy）的定义，“GHG声明中可能影响目标用户决策的一个或若干个累计的实际误差、遗漏或错误解释”，也参考了欧盟碳交易核查与认可法规中关于实质性错误陈述（materialmisstatement）的定义，“排放报告的遗漏、错误代表或错误，在核查机构的意见中，认为单个或多个超过了实质性水平或可能影响主管部门处理碳排放报告。”这两个文件中都有实质性偏差的概念，本文件为了便于理解，不再单独解释实质性或实质性水平，因此定义为重大偏差。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（二）《核查规范》的核查结论术语采用了GB/T19011关于审核结论（auditconclusion）的定义，“审核组考虑了审核目的和所有审核发现后得出的审核结果”。结合欧盟碳交易核查中核查意见的类型给出核查结论的两种类型：肯定结论和否定结论。在欧盟，核查意见有3种，即已核查（运营者的排放报告没有实质性偏差且达到合理保证水平），已核查但有未解决的意见，以及无法核查。本规范简化成肯定和否定两种结论，即肯定结论即碳排放报告没有重大偏差（小于5%）；否定结论即碳排放报告有重大偏差（大于等于5%）。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

（三）《核查规范》由省发展改革委发布并负责解释和修订。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

《广东省企业碳排放核查规范（2014版）》同时废止。

本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

完整版：《广东省企业碳排放核查规范（2017年修订）》下载 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m