中国煤炭消费什么时候达峰？

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本文指出，中国已经可以做到在保持经济稳步增长的同时减少煤炭的使用，原因有两点。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

第一，随着中国经济进入新常态，经济增速放缓，能源消费需求增速下降，经济结构趋于优化，经济增长与煤炭消费的关系发生了根本性的转变。1991年至2010年，中国的建筑业与制造业的年均增长率达到12.6%。然而，2008年的全球经济危机对中国制造业造成冲击，加之国内房地产市场也趋于饱和，建筑业产能严重过剩，“十二五”期间，制造业与建筑业增长率下降了8%。2015年，电力、钢铁、水泥三大高耗煤行业的煤炭消耗分别下降了6.2%、3.2%和8.2%。与此同时，低能耗的第三产业增长迅速，在经济中所占比重超过了50%。这说明中国经济正在进入新的发展阶段，渐渐远离了高碳排放、高能耗的增长模式，走上了可持续、包容性更强的发展道路。

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第二，空气污染治理与应对气候变化政策，加快了煤炭在能源结构中比重的下降速度。从2006年开始，政府在历次五年规划里加入了空气污染物和能源强度等指标。减少使用煤炭是完成这些目标的重要手段之一。此外，清洁能源的使用使电力行业里煤炭的比重从2007年的83%降到2015年的72%，煤电能效也有大幅改善。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

论文指出，近两年煤炭消费的下降并不是一个偶然现象，而是大势使然。首先，经济增速的放缓和第二产业比重的下降是中国新常态的基本特征。纵观世界历史，发达国家都经历过一段在高速增长后经济缓慢增长的阶段。当城市化和工业化达到一定的阶段，第三产业也将取代第二产业成为一个经济增长的主要动力。其次，为了完成中国在巴黎气候协定里承诺的国家自主贡献，即在2030年前后碳排放达标及清洁能源比重达到20%，中国政府持续加大在非化石能源领域的投资和建设，其投资规模占世界总量的1/3。第三，中国正展开新一轮以能源、通讯、高科技制造业为主导的“工业革命”，能源技术的进步将成为经济增长的重要支柱。经济增速的放缓和经济结构的转变，以及能源结构的优化将继续促使煤炭消费稳步下降。

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历史上，煤炭消费的达峰是一些发达国家发展的重要里程碑。以英国和美国为例，他们先经历了由煤炭时代到油气时代的转变，并开始逐渐进入清洁能源时代。中国正在积极地终结煤炭时代，缩短自己的油气时代，提前走向清洁能源时代。与英美两国相比，中国在一个更低的发展阶段完成了煤炭消费的达峰。以购买力计算，中国的富裕程度比英美煤炭达峰时分别低10%（1956年）和75%（2007年）。考虑到中国的工业化程度、庞大的人口、以煤为主的资源禀赋，如此迅速的达峰与有效的政策引导关系密切。