新《环保法》实施一年余，哪些因素“拖后腿”?

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新《环保法》从2015年1月1日起，实施已有一年余，具体的实施效果如何?今日下午，中国政法大学环境资源法研究所联合中国人民大学法学院、山东大学法学院等6所高校的环境资源法学专家，发布《新环境保护法实施情况评估报告》。

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该报告披露，去年一年，全国范围内实施按日连续处罚案件共715件，罚款数额达56954.41万元(不含山东2-6月份数据)，其中，北京地区4件，最多的为辽宁，达101件，最少的为西藏，0件。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

报告认为，新《环保法》使得2015年的环境治理取得明显成效，但依旧面临问题和挑战。其中，一些配套法规出台迟缓影响相关法律制度的实施。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

其称，新《环保法》 作为环境保护的综合性法律，规定和完善了生态保护红线制度、保护补偿制度等一系列环境保护的基本制度。但新《环保法》作为一个大的框架，有细则才能操作，而这些制度的配套规定久久不能出台，严重影响了法律规定的实施。

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报告建议，新《环保法》实施的配套立法需要抓紧制定和出台。新《环保法》作为环境保护方面的牵头法律，涉及环保的方方面面，不可能规定得非常具体和详细，其规定的许多制度和措施都需要通过单行法律、法规、规章的规定来落实和细化。

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具体建议显示，在法律方面，与新《环保法》规定不一致的《水污染防治法》、《海洋环境保护法》需要尽快修订;《土壤污染防治法》需要尽快制定出台;《野生动物保护法》、《渔业法》需要尽快完成修订，《自然保护区法》需要制定和颁布;在行政法规方面，国务院需要尽快制定出台《排污许可证条例》和《环境监测条例》。另外，党政干部生态环境损害责任追究也需要具体的实施办法。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com